漫畫(huà)/高岳

□　本報(bào)記者 馬超

“過(guò)勞死”一詞最早源于日本，指勞動(dòng)過(guò)程中由于沉重的身體、心理負(fù)荷導(dǎo)致疲勞的不斷累積，造成原有的高血壓或心腦血管等疾病惡化，出現(xiàn)急性循環(huán)器官障礙并最終導(dǎo)致死亡。近些年來(lái)，“過(guò)勞死”報(bào)道屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。

2015年3月，深圳36歲的IT男張斌，被發(fā)現(xiàn)猝死在酒店馬桶上，凌晨1點(diǎn)，他還發(fā)了最后一封工作郵件。據(jù)悉，為趕項(xiàng)目，他常常加班到早上五六點(diǎn)，又接著上班。去世前一天，他跟媽媽說(shuō)“太累了”。

2016年6月29日，天涯社區(qū)副主編金波，在北京地鐵站臺(tái)上突發(fā)腦溢血不幸去世。同事們都說(shuō)他這幾年工作太拼，長(zhǎng)期加班熬夜，表面看似強(qiáng)壯，實(shí)際已積勞成疾。

有資料顯示，巨大的工作壓力導(dǎo)致我國(guó)每年“過(guò)勞死”的人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人，已超越日本成為“過(guò)勞死”第一大國(guó)。然而，由于我國(guó)現(xiàn)有法律沒(méi)有對(duì)疾病發(fā)作與工作之間關(guān)聯(lián)性的明確規(guī)定，導(dǎo)致“過(guò)勞死”維權(quán)處于無(wú)法律保護(hù)的尷尬境地。律師在代理此類(lèi)案件、法院在審理此類(lèi)案件過(guò)程中，同樣面臨著諸多難題。近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查采訪(fǎng)。

男子連續(xù)工作11個(gè)小時(shí)猝死

單位被判承擔(dān)20%賠償責(zé)任

王某系江蘇省某演藝集團(tuán)員工，2003年王某進(jìn)入該演藝集團(tuán)從事樂(lè)器演奏工作。2015年7月的一天下午14時(shí)左右，王某根據(jù)演藝集團(tuán)安排前往常州演出，當(dāng)日23時(shí)30分回到單位，并將演奏器具搬回宿舍。3天后，王某被單位同事發(fā)現(xiàn)死在宿舍，后公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為心源性猝死。

一時(shí)間白發(fā)人送黑發(fā)人。王某的父母認(rèn)為，雖然演藝集團(tuán)作為用人單位安排員工工作是正常經(jīng)營(yíng)管理需要，但是在本案中，王某的工作強(qiáng)度顯然非常大，且演藝集團(tuán)在明知工作強(qiáng)度大、可能會(huì)給員工造成身體傷害的情況下，沒(méi)有及時(shí)安排員工休息，沒(méi)有給員工進(jìn)行體檢，最終導(dǎo)致他們的兒子因勞累等原因猝死，演藝集團(tuán)應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

王某父母遂將演藝集團(tuán)訴至法院，請(qǐng)求判令演藝集團(tuán)賠償死亡賠償金、精神損害撫慰金、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等損失。被告演藝集團(tuán)辯稱(chēng)，原告的起訴缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。

南京市秦淮區(qū)人民法院在審理中認(rèn)為，王某去世前最后一次演出工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10余小時(shí)，雖然本案現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法得出被告安排超時(shí)工作與王某猝死存在必然直接因果關(guān)系的結(jié)論，但根據(jù)王某演出完回到宿舍睡覺(jué)后猝死這一過(guò)程的緊密度，并結(jié)合日常經(jīng)驗(yàn)法則，該因果關(guān)系亦同樣無(wú)法排除。

考慮到引發(fā)猝死的原因亦與王某個(gè)人身體素質(zhì)、個(gè)人身心調(diào)整等多重因素有關(guān)，具有多因果性和一定的偶然性，在本案因果關(guān)系參與度無(wú)法確定的情況下，法院根據(jù)證明責(zé)任分配規(guī)則和公平合理原則，酌定由被告對(duì)王某死亡造成的損失承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。

一審判決后，被告演藝集團(tuán)對(duì)判決不服提出上訴。南京市中級(jí)人民法院二審維持原判，現(xiàn)此判決已生效。

“過(guò)勞死”認(rèn)定工傷難

至今未納入職業(yè)病目錄

據(jù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家介紹，直接促成“過(guò)勞死”的5種疾病依次為：冠狀動(dòng)脈疾病、主動(dòng)脈瘤、心瓣膜病、心肌病和腦出血。除此以外，消化系統(tǒng)疾病、腎衰竭、感染性疾病也會(huì)導(dǎo)致“過(guò)勞死”。

然而，看似個(gè)體原因?qū)е碌倪^(guò)勞死，當(dāng)變?yōu)橐环N普遍的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，就是多種因素相互作用的一種綜合結(jié)果。比如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的壓力增大、競(jìng)爭(zhēng)加劇、社會(huì)保障制度不健全等等。

記者了解到，事實(shí)上，許多員工之所以常常選擇“自愿加班”，無(wú)非是為了養(yǎng)家糊口的薪水，以及息息相關(guān)的升遷、職業(yè)發(fā)展；而一旦發(fā)生“過(guò)勞死”悲劇，我國(guó)法律上也沒(méi)有對(duì)疾病發(fā)作與工作之間關(guān)聯(lián)性的明確規(guī)定，導(dǎo)致“過(guò)勞死”處于無(wú)法律保護(hù)的尷尬境地。

據(jù)常年代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的江蘇國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人聶彩蓮律師介紹，我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定的7種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形中無(wú)一提及“過(guò)勞死”。而《工傷保險(xiǎn)條例》第15條規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。

“看似為‘過(guò)勞死’在法律規(guī)定上找到了安放之處，但從實(shí)踐來(lái)看，一方面，很多‘過(guò)勞死’的勞動(dòng)者是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間過(guò)度勞累所致，其損害結(jié)果未必都發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位，很可能因勞累在家休息時(shí)死亡，而這并不符合視為‘工傷’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”聶彩蓮告訴記者。

聶彩蓮說(shuō)，另一方面，“過(guò)勞死”具有隱蔽、累積、持續(xù)等特點(diǎn)，勞動(dòng)者或者突發(fā)疾病但并未死亡，或者經(jīng)搶救后在48小時(shí)以外死亡，這些例外情形均有可能發(fā)生，同樣不符合關(guān)于“工傷”的法律規(guī)定。

而據(jù)江蘇省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任許勇律師介紹，我國(guó)職業(yè)病防治法第二條規(guī)定，“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引發(fā)的疾病”。

“從這條法規(guī)中不難看出，職業(yè)病一個(gè)突出的特點(diǎn)是其病是‘因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素’而引發(fā)。但‘過(guò)勞死’是一個(gè)因工作強(qiáng)度或者工作壓力過(guò)大、不斷累積導(dǎo)致身體機(jī)能下降直至衰竭的過(guò)程，并不局限于某些特定的職業(yè)。”許勇告訴記者，從新聞曝光的事例來(lái)看，現(xiàn)階段的“過(guò)勞死”大多集中發(fā)生在白領(lǐng)、IT工作者等高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)者中，接觸職業(yè)性有毒有害因素的幾率更是少之又少。

許勇表示，目前，我國(guó)的職業(yè)病目錄共分為10大類(lèi)130余種，包括職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性皮膚病等常見(jiàn)職業(yè)病，而“過(guò)勞死”因病因多樣、情況復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)將其納入職業(yè)病名錄、歸類(lèi)固化還存在一定困難。

侵權(quán)之訴或?yàn)橐环N維權(quán)手段

當(dāng)務(wù)之急是“過(guò)勞死”入法

記者通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的“過(guò)勞死”案例中，受害人家屬多采用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定。

據(jù)南京市秦淮區(qū)人民法院法官李燦介紹，基于“過(guò)勞死”難以被認(rèn)定為工傷且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法被納入職業(yè)病目錄，“過(guò)勞死”受害人家屬?gòu)那謾?quán)角度主張相應(yīng)的權(quán)利，不失為現(xiàn)階段處理此類(lèi)案件的一種解決之道，而且勞動(dòng)者“過(guò)勞死”也符合侵權(quán)行為的法律特點(diǎn)。

“首先，用人單位侵犯了‘過(guò)勞死’勞動(dòng)者的工作環(huán)境權(quán)。勞動(dòng)法第56條明確規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。其次，用人單位侵犯了‘過(guò)勞死’勞動(dòng)者的休息權(quán)。勞動(dòng)法第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工作制度。”李燦說(shuō)。

但是，李燦表示，證明“過(guò)勞死”后果與工作之間的因果關(guān)系是法院在審理此類(lèi)案件過(guò)程中無(wú)法回避的問(wèn)題，在現(xiàn)階段無(wú)有效指引的情況下，判定標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。由于我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定“過(guò)勞死”這一情形，所以法院在審理此類(lèi)案件時(shí)往往持謹(jǐn)慎態(tài)度。

聶彩蓮也表示，充分保障勞動(dòng)者的權(quán)利，減少或杜絕“過(guò)勞死”現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是將“過(guò)勞死”這一情形納入法律，這無(wú)論是對(duì)受害人家屬維權(quán)，還是對(duì)法院審理此類(lèi)案件，亦或是律師代理此類(lèi)案件，都會(huì)有積極作用。

“當(dāng)然，修改相關(guān)法律法規(guī)，需要有一個(gè)過(guò)程，不可能短時(shí)間內(nèi)就能完成。”聶彩蓮說(shuō)，在現(xiàn)有法律框架下，可以通過(guò)完善、落實(shí)現(xiàn)有的相關(guān)制度進(jìn)行救濟(jì)。首先，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)休息休假和定期體檢制度，憲法、勞動(dòng)法、《職工帶薪年休假條例》等都對(duì)勞動(dòng)者的休息休假有一些強(qiáng)制性規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行落實(shí)相關(guān)規(guī)定尤為重要。

其次，應(yīng)改革工會(huì)制度。“需要改革工會(huì)制度，淡化其政治色彩，突出職業(yè)團(tuán)體的特征，強(qiáng)調(diào)其作為集體勞動(dòng)關(guān)系主體的身份，發(fā)揮平衡勞動(dòng)關(guān)系的作用，并完善具體維權(quán)制度，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。”聶彩蓮表示。

再次，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。對(duì)于“過(guò)勞死”的認(rèn)定要把握3個(gè)要件：一是用人單位違法的事實(shí)；二是過(guò)勞的事實(shí)；三是過(guò)勞與死亡的因果關(guān)系。為此，有必要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)衛(wèi)生與健康監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為認(rèn)定機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)由工會(huì)、用人單位、政府、專(zhuān)家等方面的代表組成，統(tǒng)一由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)認(rèn)定機(jī)構(gòu)明確“過(guò)勞死”的界限，既保護(hù)勞動(dòng)者的利益，同時(shí)維護(hù)“過(guò)勞死”的存在地位。

“還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)制用人單位的責(zé)任。‘過(guò)勞死’在本質(zhì)上是用人單位侵犯勞動(dòng)者休息休假權(quán)利的一種行為，不可否認(rèn)用人單位應(yīng)承擔(dān)主要的法律責(zé)任。”聶彩蓮說(shuō)，一方面，在實(shí)際司法操作中，可以適用舉證責(zé)任倒置的原則，因?yàn)橛萌藛挝惶幱趶?qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)者迫于就業(yè)壓力不愿意作證，因此，舉證責(zé)任的重新分配更有助于“過(guò)勞死”的認(rèn)定；另一方面，侵權(quán)的法律責(zé)任不能僅僅局限在民事責(zé)任層面，還應(yīng)涉及用人單位的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，通過(guò)明確界定用人單位的責(zé)任來(lái)嚴(yán)格規(guī)范用人單位的行為。

聶彩蓮認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)、完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是勞動(dòng)關(guān)系存在與發(fā)展的有力后盾，它的存在不能僅僅是一紙空文，最重要的是落到實(shí)處，從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等方面展開(kāi)全方位堅(jiān)實(shí)的保護(hù)程序。規(guī)制社會(huì)保險(xiǎn)，使勞動(dòng)者在工作方面遇到困難時(shí)不至于手足無(wú)措，不至于迫于生計(jì)而玩命加班，同時(shí)分擔(dān)用人單位的壓力，使用人單位有足夠的能力通過(guò)增加用工來(lái)取得收益。