人民政協(xié)網(wǎng)北京4月28日電(記者王卓)“一頭豬相當(dāng)于一個(gè)人5倍的產(chǎn)污量排放。以2015年為例,全國生豬存欄4.5億多頭,這樣就相當(dāng)于農(nóng)村地區(qū)還另外生活著22億不納入統(tǒng)計(jì)的‘環(huán)境人口’。”4月27日的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,程萍委員給大家算了一筆形象的“農(nóng)業(yè)排污賬”。目前在我國,大量畜禽糞便是直排式的,另外還有化肥、農(nóng)藥等的排放。“這些農(nóng)業(yè)末端污染處理問題,還沒有引起足夠重視。”

議政瞬間 人民政協(xié)網(wǎng) 姜貴東攝

“不要‘一刀切’地按照工業(yè)化方式對(duì)待面源污染。”程萍建議,水污染防治法要更多關(guān)注和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染相關(guān)內(nèi)容。程萍認(rèn)為,在水污染防治法中的農(nóng)業(yè)相關(guān)條款,如果還是按照工業(yè)化和城市化的方式制定,“不太切合實(shí)際”。她建議,在水污染防治法中,增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治的篇幅,鼓勵(lì)地方推進(jìn)面源污染治理立法,因地制宜、因事制宜,針對(duì)不同污染源采取不同對(duì)策。

水污染解決的是“吃好飯”,但前提是要“吃上飯”,對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū),尤其如此。

“如用工業(yè)化方式治理養(yǎng)豬廢水,每噸處理成本20元以上,按每百頭豬每天產(chǎn)生廢水2.5噸計(jì)算,一個(gè)萬頭豬場(chǎng)每年污水處理運(yùn)行費(fèi)在180萬元以上,沒有哪個(gè)養(yǎng)殖戶或者企業(yè)能付得起這么高的成本。”程萍提到的另一個(gè)問題,是農(nóng)業(yè)面源污染資金投入的不足,“不能把所有處理污染的責(zé)任都交給農(nóng)民”。

對(duì)此,程萍建議,加大農(nóng)村面源污染治理財(cái)政資金投入,建立政府、社會(huì)與農(nóng)民多元共治體系;鼓勵(lì)有關(guān)部門制定和出臺(tái)面源污染防治扶持政策,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治;設(shè)立農(nóng)村面源污染治理財(cái)政專項(xiàng)資金。

“一方面,水污染會(huì)影響到農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)可能是一個(gè)‘受害者’;另一方面,農(nóng)業(yè)本身搞不好,也就成了水污染的‘貢獻(xiàn)者’。”農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷诨貞?yīng)水污染中的農(nóng)業(yè)問題時(shí)表示:“這次修訂中強(qiáng)調(diào)工業(yè)廢水禁止向灌溉水區(qū)排放,是非常重要的。”“農(nóng)業(yè)部也將配合有關(guān)部門,做好法律修訂,從‘一控兩減三基本’等層面,打贏農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)……”

在水污染防治工作中,給予農(nóng)村和農(nóng)業(yè)更多具體關(guān)注,這不僅事關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)部門,也事關(guān)每一個(gè)“端起飯碗”的現(xiàn)代人,而這也正是委員建議的“題中之義”。