原標(biāo)題：從這里感受智慧和力量———2015年省級政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告盤點(diǎn)

　　編者按：

　　2014年,人民政協(xié)和我們偉大祖國一道走過了不平凡的一年。在這一年里，我們隆重慶祝了人民政協(xié)成立65周年，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，為新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。不久前，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，提出進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)的作用。

　　習(xí)近平總書記在2015年全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話中中說：我們的目標(biāo)越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。從2015年省級政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中，能夠強(qiáng)烈地感受到各地政協(xié)履職創(chuàng)新的激情，感受到廣大委員干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。為此，本報(bào)從“協(xié)商民主”、“民主監(jiān)督”、“履職能力”、“團(tuán)結(jié)民主”、“聚焦深改”、“情系民生”等6個(gè)方面解讀和述評。

　　協(xié)商民主

　　上海：完善程序機(jī)制深化協(xié)商參與

　　2014年，上海市政協(xié)提高協(xié)商活動(dòng)組織能力。針對各項(xiàng)協(xié)商議題，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、協(xié)商等履職活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、合理安排。制定進(jìn)一步提高政協(xié)會(huì)議組織水平的措施，完善會(huì)議程序和機(jī)制，增強(qiáng)互動(dòng)交流，深化協(xié)商參與。搭建總結(jié)交流平臺(tái)，指導(dǎo)區(qū)縣政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)。

　　2015年，上海市政協(xié)要規(guī)范協(xié)商程序，完善制度保障，提高政協(xié)協(xié)商水平。推動(dòng)把政協(xié)協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，完善重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)向市委報(bào)告制度。貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，積極參與市委相關(guān)文件的起草工作，研究制定市政協(xié)配套實(shí)施意見。

　　點(diǎn)評：不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，是進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商的重要內(nèi)容。上海市政協(xié)著力加強(qiáng)協(xié)商制度化建設(shè)，規(guī)范程序，完善機(jī)制，使政協(xié)的履職活動(dòng)有了根本的遵循，有利于提高協(xié)商水平，促進(jìn)政協(xié)工作開展。

　　廣東：讓理論研究為實(shí)踐探索提供支撐

　　2014年，廣東省政協(xié)依托省人民政協(xié)理論研究會(huì)工作站，組織政協(xié)委員與有關(guān)專家學(xué)者，圍繞推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展課題，開展專題化、系列化研究，并與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)工作站合作，分別召開推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展和健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度學(xué)術(shù)研討會(huì)，形成一批較高質(zhì)量的研究成果，為豐富發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主提供理論支撐。

　　2015年，廣東省政協(xié)將結(jié)合本省實(shí)際，制定好加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的配套實(shí)施意見，特別是在建立健全協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制上，要有新舉措新成效，努力推動(dòng)協(xié)商意見建議列入黨委、政府的督查事項(xiàng)。探索由界別和委員聯(lián)名提出議題，以及遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等新途徑，不斷拓展協(xié)商廣度和深度。

　　點(diǎn)評：協(xié)商民主建設(shè)的推進(jìn)，離不開理論創(chuàng)新，更離不開實(shí)踐創(chuàng)新。廣東省政協(xié)以中央出臺(tái)的有關(guān)文件為契機(jī)，積極開展人民政協(xié)理論研究，結(jié)合自身實(shí)際，探索新的協(xié)商途徑，使政協(xié)的協(xié)商民主既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又不偏離正確政治方向和原則。

　　吉林：搭建咨政協(xié)商新平臺(tái)

　　2014年，吉林省政協(xié)著眼發(fā)展協(xié)商民主，創(chuàng)立咨政協(xié)商座談會(huì)。會(huì)議每月召開一次，邀請20位左右委員和省委、省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上提出的重要意見和建議，通過《政協(xié)信息專報(bào)》報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門參考。會(huì)議每次著眼宏觀選擇一個(gè)具體主題，“小切口”入手。

　　2015年，吉林省政協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新完善協(xié)商載體，豐富協(xié)商形式。開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商。咨政協(xié)商座談會(huì)堅(jiān)持自愿報(bào)名與計(jì)劃安排相結(jié)合，根據(jù)需要邀請市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)委員參加；會(huì)議議題早制定、早發(fā)布，讓委員早知道、早調(diào)研、早準(zhǔn)備。

　　點(diǎn)評：吉林省政協(xié)積極搭建協(xié)商平臺(tái)，創(chuàng)新協(xié)商形式，堅(jiān)持“小切口”、“大視野”，堅(jiān)持自愿報(bào)名與計(jì)劃安排相結(jié)合，提前謀劃，有利于委員深入調(diào)研、充分議政。

　　青海：形成“三位一體”協(xié)商新機(jī)制

　　2014年，青海省政協(xié)積極探索協(xié)商民主實(shí)踐。建立“雙月協(xié)商座談會(huì)”制度，各界別委員討論、商量，并將協(xié)商情況報(bào)省委、省政府。探索提案辦理協(xié)商機(jī)制，寓協(xié)商于提案工作全過程。搭建立法協(xié)商平臺(tái)，聘請了33名立法專家，年內(nèi)參與了19部地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重要政策文件的修改論證工作。

　　2015年，青海省政協(xié)將切實(shí)強(qiáng)化專題協(xié)商，進(jìn)一步豐富專題協(xié)商形式，提高議政實(shí)效。繼續(xù)落實(shí)好“雙月協(xié)商座談會(huì)”制度，集專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商的優(yōu)勢于一身，形成“三位一體”特色；進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理協(xié)商力度。

　　點(diǎn)評：青海省政協(xié)建立“雙月協(xié)商座談會(huì)”，集專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商的優(yōu)勢于一體，既突出了協(xié)商民主的特點(diǎn)，又豐富了協(xié)商民主的內(nèi)容和形式，是對政協(xié)協(xié)商民主的有益探索。

　　黑龍江：確保每項(xiàng)協(xié)商

　　有成果有跟蹤有反饋

　　2014年，黑龍江省政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商形式，增強(qiáng)了常委會(huì)議專題協(xié)商的交流互動(dòng)，靈活地開展了對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商；增加協(xié)商密度，全年安排了10多個(gè)場次的協(xié)商活動(dòng)；規(guī)范協(xié)商程序，確保每項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)都有工作方案、有調(diào)研隊(duì)伍、有協(xié)商成果、有跟蹤問效、有反饋通報(bào)。

　　2015年，黑龍江省政協(xié)鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員深入基層開展調(diào)研，積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體，加強(qiáng)與基層群眾的互動(dòng)，聽取基層群眾的利益訴求，并通過專題調(diào)研、提案、社情民意等及時(shí)反映群眾的意見建議；努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

　　點(diǎn)評：黑龍江省政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，營造協(xié)商氛圍，堅(jiān)持廣泛參與、多元多層，更好保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。