<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>
  • 羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

    首頁>要聞 要聞

    證監(jiān)會發(fā)審委掌生殺大權 媒體析為何四位委員落馬

    2017年04月24日 07:46 | 來源:北京青年報
    分享到: 

    原發(fā)審委委員馮小樹被罰沒4.99億之前 已有三位發(fā)審委委員落馬

    為什么四位發(fā)審委委員都落馬了?

    由于發(fā)行審核部門掌握著公司上市發(fā)行股票的生殺大權,所以發(fā)審委一直是證監(jiān)會里最重要的實權部門。證監(jiān)會雖然不斷扎緊監(jiān)管政策的籬笆,但是不能不承認,在核準制下,發(fā)審委發(fā)揮著價值判斷的功能,對于一個企業(yè)是否能上市掌握著絕對權力,不可避免地給鋌而走險者提供了諸多誘惑的空間。

    證監(jiān)會一則罰單,牽出了曾任發(fā)審委委員的馮小樹,他的被罰沒款項達4.99億元,堪稱史上被罰最重的發(fā)審委委員。而在馮小樹之前,已有三位發(fā)審委委員落馬,馮小樹被罰,則再一次將發(fā)審委委員推向市場的風口浪尖。

    馮小樹

    入股擬上市公司獲利2.48億

    證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍日前介紹,中央第七巡視組在對證監(jiān)會巡視期間,向證監(jiān)會移交了前深交所工作人員馮小樹涉嫌違法買賣股票的相關線索,證監(jiān)會黨委對相關線索高度重視,要求予以徹查。經(jīng)過調(diào)查審理工作,證監(jiān)會查明馮小樹先后以岳母、配偶之妹的名義入股擬上市公司,并在上市公司上市后拋售股票獲取巨額利益,累計交易金額達到2.51億元,獲利金額達2.48億元。

    據(jù)了解,證監(jiān)會對馮小樹的處罰是“沒一罰一”,馮小樹的本金是300萬元,獲利2.48億元主要是一二級市場價差導致。市場將馮小樹稱為超級股神,股票漲幅高達80多倍。有不愿具名的保薦人士表示,作為發(fā)審委員,馮小樹的賺錢可謂“一本萬利”。他是怎樣做到低成本大收益的呢?資深人士表示,最根本的原因在于權力尋租。馮小樹利用發(fā)審大權,擬上市企業(yè)對其進行股權行賄,對這類關鍵人物以非常低的價格入股甚至白送股票,常見形式為入干股、滾動投資等多種方式。由于證監(jiān)會正式的行政處罰書尚未發(fā)布,其獲利細節(jié)不得而知。

    據(jù)知情人士透露,馮小樹買入股票存在明顯的利益輸送,后續(xù)證監(jiān)會可能會將此案移送公安機關,不過這仍有待相關部門進行認定,目前證監(jiān)會對馮小樹的處罰屬于行政處罰。

    4月21日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在新聞例行發(fā)布會上表示,證監(jiān)會決定沒收馮小樹違法所得2.48億元,并頂格處以2.51億元罰款。同時,對馮小樹采取終身市場禁入措施。資料顯示,出生于1965年的馮小樹于2004年至2014年期間,曾先后擔任深交所發(fā)審監(jiān)管部副總監(jiān),證監(jiān)會第七屆、第八屆發(fā)審委員,深交所上市委員會委員,證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板部審核一處副處長等職務。

    2005年12月,在證監(jiān)會公布的第八屆發(fā)審委委員名單中,馮小樹為兼職委員。引人注目的是,第八屆發(fā)審委延續(xù)了上一屆發(fā)審委全班人馬。2007年5月,證監(jiān)會公布的第九屆發(fā)行審核委員會委員名單中,馮小樹的名字已消失。

    溫京輝

    涉及天豐節(jié)能造假被禁入15年

    2014年1月,曾任發(fā)審委委員的溫京輝因涉嫌違反證券法律、法規(guī)而被證監(jiān)會調(diào)查,兩年任期里他共執(zhí)行67次審核任務,審核了超60家上市公司,市場認為其被調(diào)查是因上市公司天豐節(jié)能財務造假。

    據(jù)了解,2013年4月上旬,IPO財務專項檢查工作進入抽查后的現(xiàn)場核查階段。第一階段抽取的13家中小板擬上市公司進入核查階段,由光大證券保薦的天豐節(jié)能“不幸”被抽中,并很快被發(fā)現(xiàn)存在財務不實的問題,該公司涉嫌虛增收入、虛增資產(chǎn)、關聯(lián)交易非關聯(lián)化、關聯(lián)交易未入賬等違法違規(guī)行為。2015年11月5日,證監(jiān)會決定:對溫京輝采取5年證券市場禁入措施,鑒于溫京輝已被證監(jiān)會采取10年證券市場禁入措施,待該證券市場禁入期滿后,追加實施5年證券市場禁入,禁入期間內(nèi),不得從事證券業(yè)務或者擔任上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務。

    公開消息顯示,溫京輝當年44歲,擔任利安達會計事務所董事、合伙人,兼任多家上市公司獨立董事。2007年,擔任第九屆證監(jiān)會發(fā)行審核委員會專職委員。據(jù)證監(jiān)會公示資料,溫京輝從1993年起從事審計業(yè)務,從2000年開始從事證券業(yè)務。

    鄧瑞祥

    “老鼠倉”涉案總金額近7億元

    緊接著,2014年9月,在擔任證監(jiān)會第十六屆主板發(fā)審委委員5個月后,鄧瑞祥涉嫌老鼠倉而被立案,不過他是在擔任中國人壽資管股票投資部總經(jīng)理期間,利用未公開信息被查處的,他當時使用妻子及親屬的14個賬戶進行交易活動,涉案總金額69764.80萬元,非法獲利854.53萬元。2015年7月24日,鄧瑞祥涉嫌“老鼠倉”一案,在上海一中院開庭。根據(jù)起訴書內(nèi)容,與鄧瑞祥同堂受審的還有他的妻子李國忠。他在2008年11月至2014年5月一直為股票投資部總經(jīng)理,其間通過登錄相關系統(tǒng),利用家族資金進行證券交易,利用未公開信息,通過手機、固定電話告知李國忠等人交易指令。包括指定具體買賣的股票,買入賣出價格、使用資金量等,轉(zhuǎn)賬時鄧瑞祥會讓李國忠轉(zhuǎn)入指定賬戶,然后由第三方進行證券買賣操作。

    當年剛滿50歲的鄧瑞祥是江西臨川人,1993年畢業(yè)于武漢大學管理學院國際金融專業(yè),獲得國際金融碩士,后為高級經(jīng)濟師。1993年8月至2001年7月,鄧瑞祥就職于深圳藍天基金管理公司,歷任證券投資部經(jīng)理助理、信托資產(chǎn)管理一部經(jīng)理、行政部經(jīng)理及董事會秘書等職;2001年7月至2001年11月,任大通證券有限責任公司投資部投資總監(jiān);2001年12月至2004年10月,任長盛基金管理有限公司總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理,主管投資部和研究部。

    胡世輝

    嚴重違紀違法被雙開

    2015年4月,第六屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委兼職委員胡世輝因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,證監(jiān)會決定解除其第六屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員職務。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)胡世輝利用管理科技項目的便利,為他人謀取利益,收受賄賂等問題,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重。經(jīng)科技部黨組研究并報中央國家機關工委批準,決定給予胡世輝開除黨籍處分;科技部決定給予其開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

    胡世輝,曾經(jīng)擔任科技部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長、科技部火炬中心副主任等職務。在其任內(nèi),曾推動頒布一系列創(chuàng)業(yè)風險投資的利好政策,包括探索建立中央及創(chuàng)業(yè)風險投資母基金等。據(jù)悉,創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會共有35位委員,胡世輝從2012年8月起擔任中國證監(jiān)會第四屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會兼職委員,此后連續(xù)3屆連任。

    財經(jīng)觀察

    注冊制代替核準制才是治本之策

    馮小樹是典型的小官巨貪,其非法獲利額度之高,也創(chuàng)下了A股市場之最。

    證監(jiān)會表示,馮小樹作為承擔重要職責的監(jiān)管干部,知法犯法,以他人名義在公司上市前突擊入股,上市后賣出股票獲取利益,違反了《證券法》第43條關于證券交易所從業(yè)人員買賣股票的相關規(guī)定,嚴重擾亂了資本市場管理秩序,所以對其不僅頂格處罰,同時對馮小樹采取終身市場禁入措施,處罰不能不說嚴厲。

    由于發(fā)行審核部門掌握著公司上市發(fā)行股票的生殺大權,所以發(fā)審委一直是證監(jiān)會里最重要的部門。證監(jiān)會不斷扎緊監(jiān)管政策的籬笆,按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求,不斷規(guī)范和公開首次公開發(fā)行股票的審核工作流程等主要環(huán)節(jié)。但是不能不承認,在核準制下,發(fā)審委發(fā)揮著價值判斷的功能,對于一個企業(yè)是否能上市掌握著絕對權力,不可避免地給鋌而走險者提供了諸多誘惑的空間。

    近年來,市場一直呼吁以成熟資本市場一貫使用的注冊制代替核準制,以封堵制度漏洞,這是治本之策。

    新聞聚焦

    馮小樹涉案三個IPO項目

    據(jù)知情人士透露,馮小樹的案子源于舉報,而馮小樹本人知情后,選擇快速出國。“不過錢沒出去,就回來自首了。”

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年3月至2007年4月間,馮小樹共計參與了43個項目的審核,包括34個IPO(首次公開發(fā)行)項目、3個增發(fā)項目、5個可轉(zhuǎn)債項目、1個可分離債項目。其中,34個IPO項目中,通過的27家、否決的6家、取消審核的1家。

    據(jù)部分公開報道資料顯示,馮小樹涉案的3個項目均為在深圳證券交易所掛牌上市的IPO項目,分別為2008年4月掛牌上市的魚躍醫(yī)療、2010年3月掛牌上市的三川智慧和2011年7月掛牌上市的寶萊特,公開披露的累計投資706.79萬元(可能存在虛假出資),完成套現(xiàn)的累計金額則高達2.27億元,加上現(xiàn)金分紅所得,累計違法所得高達2.48億元。

    北京青年報記者注意到,該報道通過調(diào)查獲悉,按照30%出資比例,馮小樹通過其岳母彭萍嫦代持深圳世方聯(lián)實現(xiàn)間接突擊入股魚躍醫(yī)療,以200萬元的初始投資獲得了約1.3億元的套現(xiàn)金額,尚不包括在此期間上市公司現(xiàn)金分紅。如果屬實,僅此一項,其非法獲利即是初始投資的65倍,堪稱A股投資的奇葩。

    調(diào)查還發(fā)現(xiàn),馮小樹通過其妻妹何玉梅,于2007年12月15日以3.66元/股的價格對三川水表(三川智慧的前身)增資,何玉梅以206.79萬元(以現(xiàn)金增資),對三川水表增資56.5萬股。何玉梅最終在2011年四季度完成套現(xiàn),按照加權均價17.79元/股計算,套現(xiàn)金額超過2000萬元。較之于初始投資額206.79萬元,這筆投資收益率高達10倍左右。

    另據(jù)寶萊特招股書披露,在其IPO運作過程中,馮小樹以其妻妹何玉梅代為持股120.32萬股、占比4%,發(fā)行上市前位居第四大股東。自2012年四季度起,已經(jīng)解禁流通的何玉梅開始套現(xiàn),直到2014年三季度,該股再次大幅上漲,何玉梅拋光了剩余的股票。當初投資300萬元,累計套現(xiàn)金額高達7701.66萬元,這一金額是其初始投資額的25.67倍,尚不包括持股期間的現(xiàn)金分紅所得。

    財經(jīng)人物

    王小石:出售發(fā)審委委員名單的副處長

    王小石最早出事是在2004年,王小石的違法行為,不僅向市場揭開了發(fā)審委的神秘面紗,同時讓證監(jiān)會成為當時輿論的焦點。

    曾任證監(jiān)會發(fā)行部發(fā)審委工作處副處長的王小石在工作期間借職務之便出售發(fā)審委委員名單,涉嫌受賄被捕,最終被判處有期徒刑13年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣12萬元。據(jù)悉,當時發(fā)審委委員名單都是非公開的,而王小石每出售一份發(fā)審委委員名單,價錢在二三十萬元。在職期間,王向眾多企業(yè)出售了這樣的名單,獲利總額近千萬元。該事件后,證監(jiān)會開始將發(fā)審委委員名單公開,發(fā)審委制度從過去的封閉和不透明也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放透明。

    人民網(wǎng)當時撰文指出,王小石出賣發(fā)審委名單的背后,本質(zhì)是在出賣投資者的利益。其利益鏈條分為七步走:王出售發(fā)審委名單;擬上市公司買到名單后對發(fā)審委成員進行“公關”;如果公關得力,公司原來可能存在的問題被掩蓋;不滿足股票發(fā)行條件的公司得以發(fā)行股票;社會公眾投資者認購其股票;股票上市之后不久原來被掩蓋的問題逐漸暴露;股價下跌,公眾投資者利益受損。這條“生物鏈”其實清晰無比:上端的王小石賣名單,最下端的社會公眾投資者埋單。

    人民網(wǎng)還表示,王小石的身份不過只是一個副處級干部,就有如此大的“尋租空間”,這也使得證監(jiān)會的公信力面臨空前挑戰(zhàn)。市場普遍認為,王小石一案,使得中國證監(jiān)會的權威性、公正性和信譽度在當時受到前所未有的嚴峻考驗。

    新聞內(nèi)存

    發(fā)行股票審核工作流程究竟分幾步

    去年12月22日,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部首次將公開發(fā)行股票審核工作流程在其官網(wǎng)上發(fā)布,其審核工作流程分為受理、反饋會、見面會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準發(fā)行等主要環(huán)節(jié),分別由不同處室負責,相互配合、相互制約。對每一個發(fā)行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見,避免個人決斷。

    就發(fā)審會環(huán)節(jié),證監(jiān)會指出,發(fā)審委制度是發(fā)行審核中的專家決策機制。目前主板中小板發(fā)審委委員共25人,創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員共35人,每屆發(fā)審委成立時,均按委員所屬專業(yè)劃分為若干審核小組,按工作量安排各小組依次參加初審會和發(fā)審會。各組中委員個人存在需回避事項的,按程序安排其他委員替補。

    發(fā)審委通過召開發(fā)審會進行審核工作,以投票方式對首發(fā)申請進行表決。根據(jù)有關規(guī)定,審核首發(fā)申請適用普通程序。委員投票表決采用記名投票方式,會前需撰寫工作底稿,會議全程錄音。

    發(fā)審會召開5天前,證監(jiān)會發(fā)布會議公告,公布發(fā)審會審核的發(fā)行人名單、會議時間、參會發(fā)審委委員名單等。首發(fā)發(fā)審會由審核人員向委員報告審核情況,并就有關問題提供說明,委員發(fā)表審核意見,發(fā)行人代表和保薦代表人各2名到會陳述和接受詢問,聆詢時間不超過45分鐘,聆詢結束后由委員投票表決。發(fā)審會認為發(fā)行人需要進一步披露和說明問題的,形成書面審核意見后告知保薦機構。保薦機構收到發(fā)審委審核意見后,組織發(fā)行人及相關中介機構按照要求回復。綜合處收到審核意見回復材料后轉(zhuǎn)相關監(jiān)管處室。審核人員按要求對回復材料進行審核并履行內(nèi)部程序。

    新聞鏈接

    每位發(fā)審委委員平均每年審50家企業(yè)

    2013年,有報道指出,中國股票發(fā)審的預審環(huán)節(jié)、初審會、發(fā)審會最重要,對應預審環(huán)節(jié)的兩位預審員、初審會上的兩位處長、發(fā)審會上的七位發(fā)審委員。

    以前發(fā)審委員上會名單是保密的。一位公關公司總經(jīng)理此前回憶說:“那時費了九牛二虎之力。有公關公司派四五個人天天盯在證監(jiān)會門口,看發(fā)行部的人抱著企業(yè)發(fā)審材料出來了,就派人跟上。如果材料送到財政部了,那就是財政部的那位發(fā)審委員審;材料送到發(fā)改委了,就是發(fā)改委的那位發(fā)審委員審。雖然是笨辦法,但很有效。一份名單可以賣一百萬元。”

    “大體來說,一票三五十萬元屬正常。每位委員平均每年審50家企業(yè),80%的過會率。市場給每位發(fā)審委員一年的投票權估值1000萬元。當然,有多少委員選擇變現(xiàn)是未知數(shù)。”一位熟悉內(nèi)情的人士估算。很顯然,這些都是犯罪行為。

    據(jù)報道,IPO能否被通過,發(fā)審委分組也是重要因素之一,創(chuàng)業(yè)板35位發(fā)審委員如何分成四組,兼職委員如何臨時調(diào)配插入到四組委員中去一起上會?主板25位發(fā)審委員又如何分組?誰來決定哪組委員上哪家企業(yè)的發(fā)審會?這些是投行和擬上市企業(yè)最關心的內(nèi)容。發(fā)審委員由證監(jiān)會主席辦公會議決定聘任,名單則基本由證監(jiān)會相關發(fā)行部門推薦。

    本版文/本報記者 劉慎良 圖示制作/左小榕

    編輯:周佳佳

    關鍵詞:證監(jiān)會 四位委員 落馬

    更多

    更多

    羞国产在线拍揄自揄自揄视频
    <dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>