平湖地區(qū)共有四所高中，分別是平湖中學(xué)、當(dāng)湖中學(xué)、新華愛心高級中學(xué)和乍浦高級中學(xué)。前三所高中都位于平湖市區(qū)，只有乍浦高級中學(xué)位于乍浦鎮(zhèn)上，也就是嘉興港區(qū)內(nèi)。也只有乍浦高級中學(xué)，人財(cái)物的管理歸港區(qū)，平湖市教育局僅對該校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

根據(jù)《中國新聞周刊》獲得的平湖市中招錄取分?jǐn)?shù)線顯示，乍浦高級中學(xué)始終是四所高中里招生分?jǐn)?shù)線最低的，最近幾年都與普高最低控制線持平，與排名第三的新華愛心高級中學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線相差50到70分，與排名第一的平湖中學(xué)則差110到150分。

讓社發(fā)局感到不安的，是這些年錄取人數(shù)的不斷下降。

2013年，乍浦高級中學(xué)計(jì)劃招生528人，最終招滿了名額，且高于普高最低錄取控制線23分。2014年，該校計(jì)劃招生495人，他們將錄取分?jǐn)?shù)線劃定在了普高最低錄取控制線上，最終仍然只招到了455人，缺口40人。2015年，學(xué)校吸取了頭一年的教訓(xùn)，減少了計(jì)劃招生的人數(shù)，定為420人，然而，即使他們?nèi)匀粚⑵崭咦畹弯浫】刂凭€定為招生分?jǐn)?shù)線，他們只招到了320人，缺口擴(kuò)大到了100人。2016年，他們制定了450人的招生計(jì)劃，同樣以普高最低控制線為分?jǐn)?shù)線，他們只招到了306人，缺口竟然擴(kuò)大到了144人。

錄取人數(shù)的連年下降，使得校方不斷調(diào)整班額。原先，一個(gè)班有50到55人，后來一個(gè)班只有45人。班級數(shù)也在同時(shí)減少，原先全校的設(shè)計(jì)規(guī)模是36個(gè)班級，最多的時(shí)候曾有38個(gè)班，目前，大約保持在30個(gè)班左右。房屋硬件設(shè)施和師資都有了富余。

社發(fā)局曾分析過錄取人數(shù)連年下降的原因：一方面，生源外流，富裕的家庭可能會將孩子送到嘉興、杭州或其他周邊地區(qū)讀私立學(xué)校；另一方面，乍浦高級中學(xué)的一本率確實(shí)不高，這些年，每年都只有一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)，本科率大約在30％左右。相較于把孩子送進(jìn)乍浦高級中學(xué)嘗試高考，可能會有家長傾向于讓孩子讀職業(yè)技術(shù)高中，可以掌握技術(shù)，也能參加高考。

不過，在社發(fā)局看來，上述兩個(gè)原因都不是最主要的原因。核心原因在于，生育率連年下降，使得參加中考的人數(shù)本身就降低了。全明華記得，過去，參加中考的人數(shù)大約有八九千人，而現(xiàn)在，只有4500人左右。

一開始，嘉興港區(qū)社會發(fā)展局認(rèn)為，在乍浦高級中學(xué)存在生存問題的情況下，需要對外合作，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和知名度，保住生源。

他們和杭州師大繼續(xù)合作，啟動項(xiàng)目指導(dǎo)，小組組長是杭師大的一名副院長，定期給乍浦高級中學(xué)開展教師培訓(xùn)，給予高考的技術(shù)指導(dǎo)等。合作已持續(xù)三年，高考上線率有了一定的提升，尤其是以前一本率為零，近幾年則每年有一個(gè)學(xué)生能上一本。但是，對學(xué)校和社發(fā)局來說，這種改變太緩慢，且無法從根本上扭轉(zhuǎn)目前的困境——生源問題。

教育部規(guī)定，公辦學(xué)校嚴(yán)禁跨區(qū)域招生。公辦學(xué)校突破不了的瓶頸問題，在引進(jìn)民辦的合作機(jī)制后，就可以突破了。民辦高中在招生上可以超越平湖區(qū)域，不受限制。

事實(shí)上，社發(fā)局也發(fā)現(xiàn)，浙江已有不少民辦學(xué)校，尤其在靠近上海的地方，一批在上海工作卻沒有上海戶口的家長，會將孩子送到浙江的民辦高中讀書。根據(jù)浙江在2012年末公布的高考政策，從2013年起，異地高考的考生，從高一年級開學(xué)時(shí)就在浙江省高中階段連續(xù)學(xué)習(xí)三年，注冊學(xué)籍，即可參加浙江省的高考。