經(jīng)費(fèi)問題：成為“后顧之憂”

除了安全因素，經(jīng)費(fèi)缺乏保障也是制約實(shí)踐性活動(dòng)順利開展的一大因素。

“《意見》指出，各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。但是現(xiàn)在看來，具體執(zhí)行的措施出臺(tái)得太慢了，費(fèi)用主要還是由學(xué)校和家庭負(fù)擔(dān)。”北京一位不愿透露姓名的校長說，有些家長對(duì)研學(xué)旅行的價(jià)值不太理解，一提起收費(fèi)，就會(huì)招致很多家長的不理解。去年秋天，他們學(xué)校組織學(xué)生去北京郊區(qū)舉行采摘節(jié)，交通費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)，家庭需要支付一定的采摘費(fèi)，但還有家長以學(xué)校“亂收費(fèi)”為由頭，發(fā)泄不滿情緒。這讓費(fèi)心組織的研學(xué)旅行不免“尷尬起來”。

除此之外，《意見》還提出研學(xué)旅行的要本著“公益性”原則，即“研學(xué)旅行不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。”但在北京市政協(xié)委員、北京五十中校長張威看來，“減免費(fèi)用”對(duì)于那些家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的學(xué)生來說，依舊存在潛在問題。

“部分研學(xué)旅行會(huì)涉及高鐵、動(dòng)車等交通費(fèi)問題，這個(gè)費(fèi)用對(duì)中產(chǎn)家庭來說是個(gè)小數(shù)目，但對(duì)低收入家庭來說，卻是個(gè)負(fù)擔(dān)。”張威在工作中接觸到很多低收入的家庭，很多家庭靠低保維持生活。國內(nèi)的活動(dòng)他們一般都不支持學(xué)生參加，更別提出國游學(xué)了。“中學(xué)生都有很強(qiáng)的自尊心，如果因經(jīng)費(fèi)問題而導(dǎo)致貧困生留守在學(xué)校學(xué)習(xí)，或者他們通過資助來實(shí)現(xiàn)研學(xué)，這都會(huì)傷及他們自尊心。有些國家，研學(xué)旅行已成為教育文化的一部分，公立小學(xué)、初中的修學(xué)旅行補(bǔ)助由國家和地方財(cái)政共同承擔(dān)，所以，經(jīng)費(fèi)保障問題需要解決。”張威期待。對(duì)此，劉長銘委員也建議教育行政部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等盡快提供合理化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，為學(xué)校開展實(shí)踐性教育活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。