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    劉朝瑞:用好用足“話語(yǔ)權(quán)”

    2017年04月19日 09:06 | 作者:邢賀揚(yáng) | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),更不是決策機(jī)構(gòu),最大的權(quán)利是“話語(yǔ)權(quán)”,建言獻(xiàn)策是履職的基本內(nèi)容。政協(xié)組織和政協(xié)委員一定要把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位和職能作用,充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì),圍繞中心,服務(wù)大局,用足用好“話語(yǔ)權(quán)”,積極為黨委政府出實(shí)招、謀良策,切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

    用好“話語(yǔ)權(quán)”,要做到言之有情。

    要認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,一心為民,傾情履職。委員來(lái)自群眾,要心中時(shí)刻裝著群眾,帶著對(duì)老百姓的深厚感情,創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法,聚焦民生福祉,反映群眾呼聲,真正做到情為民所系。要建言為民分憂,議政為民解困,監(jiān)督為民謀利,協(xié)助黨委政府辦好群眾最在乎的事、最牽掛的事、最希望的事。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,投身一線,開展“一對(duì)一”、“手拉手”等活動(dòng),幫貧困群眾解難,為貧困地區(qū)群眾早日脫貧、奔小康貢獻(xiàn)智慧和力量。近年來(lái),南陽(yáng)市政協(xié)緊扣脫貧攻堅(jiān)、城市公交、內(nèi)河治理、健康養(yǎng)老、城區(qū)學(xué)校“大班額”、食品安全、房地產(chǎn)去庫(kù)存等重大民生議題,深入調(diào)查研究,為民發(fā)聲建言,為保障和改善民生發(fā)揮了重要作用,較好地展現(xiàn)了政協(xié)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的為民情懷。

    用好“話語(yǔ)權(quán)”,要做到言之有據(jù)。

    沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。無(wú)論是重大課題調(diào)研,還是參與重大項(xiàng)目論證、視察,都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾、深入一線,沉下去、研究透。兩年來(lái),南陽(yáng)市政協(xié)吸納政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成政協(xié)智庫(kù)聯(lián)盟,參與調(diào)研座談?wù)撟C,既聽基層怎么想,又聽部門怎么辦,把情況弄清,把問題搞準(zhǔn),把建議提實(shí)。今年,特別是要圍繞供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題,深度調(diào)研,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸清真實(shí)情況,匯集民智,廣泛論證,提出解決辦法,努力使對(duì)策建議言之有據(jù),有的放矢,切中要害,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

    用好“話語(yǔ)權(quán)”,要做到言之有理。

    當(dāng)前改革發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期,各種矛盾交織,新情況、新問題不斷出現(xiàn)。對(duì)這些問題,一是怎么看,二是怎么干,要學(xué)深悟透,頭腦清醒,當(dāng)政治上明白人,切不可人云亦云、隨波逐流。因此,南陽(yáng)市政協(xié)教育引導(dǎo)政協(xié)委員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新思想、新理念、新戰(zhàn)略,精心研究政策,知大局、明大勢(shì)。政協(xié)委員是界別的代表,要發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則,學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理和解決問題,擺事實(shí)、講道理,以理服人。要積極宣傳黨和國(guó)家的大政方針政策,引導(dǎo)所聯(lián)系界別群眾積極支持和參與改革發(fā)展,正確對(duì)待新形勢(shì)下改革發(fā)展帶來(lái)的利益格局調(diào)整,努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒,為維護(hù)大局穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。在近年來(lái)的協(xié)商實(shí)踐中,市政協(xié)按照“調(diào)研要深、提案要準(zhǔn)、視察要實(shí)、協(xié)商要充分,監(jiān)督要敢說真話”的履職總要求,不論是提對(duì)策建議還是提批評(píng)意見,既敢于觸及矛盾,講真話、進(jìn)諍言,又堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié),客觀理性,助推黨和政府決策部署的落實(shí),致力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依策的良好氛圍,努力做到讓黨委政府滿意,讓人民群眾滿意,讓政協(xié)委員滿意。

    用好“話語(yǔ)權(quán)”,要做到言之有力。

    在協(xié)商建言中,南陽(yáng)市政協(xié)主要關(guān)注“一大一小”兩個(gè)問題,抓大帶小,提高針對(duì)性和影響力。所謂“大”就是圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、區(qū)域發(fā)展等全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的重大問題進(jìn)行協(xié)商建言。所謂“小”就是事關(guān)老百姓切身利益、發(fā)生在群眾身邊的小事。如:城市管網(wǎng)建設(shè)、城市斷頭路的打通、城市供暖等群眾呼聲比較高的問題。市政協(xié)加強(qiáng)委員培訓(xùn),著力提高委員運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢(shì)、研究解決問題的能力和水平。無(wú)論是發(fā)言提案,還是協(xié)商座談、參政建言,都要力求精準(zhǔn),不偏不虛,不拉倒車,不打橫炮,切實(shí)做到有價(jià)值、有深度、有力度。鼓勵(lì)委員堅(jiān)持真理無(wú)私無(wú)畏,敢于講真話、講諍言,及時(shí)反映真實(shí)情況,勇于提出建議和批評(píng),幫助查找不足,解決問題,為風(fēng)清氣正添助力、增合力,推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率,推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。

    用好“話語(yǔ)權(quán)”,要做到言之有效。

    一方面,人民政協(xié)要適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措,大力推進(jìn)履職能力建設(shè),力求說得深、說得透、說得準(zhǔn)、說得精、說得對(duì),以有為贏得黨委政府支持和人民群眾信任。另一方面,各級(jí)各部門要更加重視和支持人民政協(xié)工作,尊重和保障政協(xié)委員的“話語(yǔ)權(quán)”,建立健全政協(xié)委員履職的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)和成果采納落實(shí)機(jī)制,確保言之有效,促進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)健康有序推進(jìn)。兩年來(lái),南陽(yáng)市政協(xié)每一期協(xié)商專報(bào),書記、市長(zhǎng)都作出批示。比如,關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的協(xié)商專報(bào),市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出了近兩頁(yè)的批示內(nèi)容;關(guān)于依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)商專報(bào),市委市政府多位領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示,充分體現(xiàn)了政協(xié)建言的價(jià)值和分量。對(duì)于報(bào)送的協(xié)商成果,市政協(xié)會(huì)同市委市政府督查室、市“一改雙優(yōu)”辦公室進(jìn)行督察督辦,并在南陽(yáng)日?qǐng)?bào)民主政治專版對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行刊登,結(jié)合輿論監(jiān)督、民意監(jiān)督,推進(jìn)政協(xié)建言成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。

    (作者系河南省南陽(yáng)市政協(xié)主席)

    編輯:邢賀揚(yáng)

    關(guān)鍵詞:劉朝瑞 話語(yǔ)權(quán)

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