堅持法治與德治相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),以司法之力助推社會誠信建設(shè),貴在實(shí)踐、貴在創(chuàng)新、貴在能動司法。力爭所有司法實(shí)踐都對社會誠信起到示范和引領(lǐng)作用,聚集司法正能量,大力營造人人講誠信、重誠信和誠信光榮、失信可恥的良好社會風(fēng)尚。

推進(jìn)社會誠信建設(shè),需要道德的培養(yǎng),更需要法治的保障。人民法院應(yīng)當(dāng)主動作為,把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),履行好推進(jìn)社會誠信建設(shè)的司法擔(dān)當(dāng)。要注重以司法手段促進(jìn)道德領(lǐng)域誠信缺失突出問題的解決,弘揚(yáng)司法正能量。著力探索和形成司法參與誠信建設(shè)的有效路徑,通過司法的規(guī)制守護(hù)誠信,通過司法的垂范踐行誠信,通過司法的引導(dǎo)弘揚(yáng)誠信,以公正司法助推社會誠信建設(shè),達(dá)到司法公信建設(shè)與社會誠信建設(shè)互促并進(jìn)。

人無信不立,國無信不強(qiáng)。推進(jìn)社會誠信建設(shè)是構(gòu)建平安和諧的基礎(chǔ)和根本。信用問題是道德問題,也是法治問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中。”為培育和踐行社會主義核心價值觀指明了方向,提供了遵循。從公民個人層面看,誠信成為當(dāng)前思想道德建設(shè)的核心和主流意識形態(tài),是全民德育教育的靈魂和正確的價值取向。人民法院要遵照習(xí)總書記“對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信”的要求,充分發(fā)揮人民法院司法斷案的懲惡揚(yáng)善功能,助力誠信建設(shè)。用良知崇尚誠信、用公正捍衛(wèi)誠信、用創(chuàng)新推動誠信,夯實(shí)中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)。

首先,秉承公正司法,堅持不懈地懲惡揚(yáng)善。妥善化解教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的群眾訴求,旗幟鮮明地打擊背信欺詐,尤其要嚴(yán)厲打擊制假售假、坑蒙拐騙、制售劣質(zhì)商品、有毒有害食品等嚴(yán)重危害社會誠信的行為,織密、扎牢民生司法保障網(wǎng)。嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序的賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、虛假廣告等嚴(yán)重失信行為,維護(hù)正常的社會秩序。充分發(fā)揮司法裁判的導(dǎo)向作用,向社會昭示:任何違反社會誠信的違法犯罪行為都必將受到法律的制裁。高度重視對勞動爭議、合同糾紛、民間借貸等事關(guān)社會誠信案件的審理,保護(hù)誠信交易,制裁惡意欺詐、恣意毀約等失信行為,營造良好的社會誠信氛圍和環(huán)境。

其次,堅持司法創(chuàng)新,將誠信建設(shè)作為社會主義核心價值觀的基本要求貫穿于司法辦案的始終。努力引導(dǎo)社會公眾積極追求并共同遵守誠實(shí)守信的社會準(zhǔn)則,增強(qiáng)道德約束,維護(hù)公序良俗,筑立起誠信根基。向全社會傳播遵守誠信的精神理念,共建誠信的社會秩序。通過每一個司法案件的公正審理和執(zhí)行,倡導(dǎo)和鼓勵誠信行為,制裁和約束失信行為,弘揚(yáng)社會主義道德,匡正社會風(fēng)氣。讓誠信隨著司法實(shí)踐而彰顯,為培育和發(fā)揚(yáng)誠實(shí)守信注入法治正能量;擺脫誠信危機(jī),提升社會公眾對于社會生活的誠信期待。

再次,深入宣傳貫徹十二屆全國人大五次會議通過的民法總則,使之成為全社會家喻戶曉、共同遵守的行為規(guī)范。新頒布的民法總則弘揚(yáng)核心價值觀,強(qiáng)調(diào)誠實(shí)與信用,落實(shí)法治與德治相結(jié)合原則,是全民道德水平和法律規(guī)范的重要標(biāo)尺。民法總則第七條關(guān)于“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠信,恪守承諾”的規(guī)定,充分體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的道德規(guī)范。法律是最底線的道德,道德是高標(biāo)準(zhǔn)的法律。要緊密結(jié)合執(zhí)法辦案,據(jù)案釋法、法理融合,廣泛開展法治宣講,教育引導(dǎo)社會公眾不斷增強(qiáng)誠信意識,持續(xù)推進(jìn)公民道德建設(shè)。努力使民事主體自覺將核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行,成為從事民事活動的內(nèi)在戒律和外在約束。

最后,積極參與社會綜治,建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。當(dāng)前貫徹最高人民法院院長周強(qiáng)提出并部署的“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”,邁出了對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的可喜步伐。要積累和推廣成功經(jīng)驗(yàn),與政府相關(guān)部門和社會組織對接,加強(qiáng)信用信息公開和共享,聯(lián)合并指導(dǎo)建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,充分運(yùn)用信用激勵和約束手段,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。建立和完善信用修復(fù)、異議申訴機(jī)制,將誠信自律、誠信約束以及誠信監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,遏制并矯正失信行為,讓守信者受益、失信者受限。著力解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的危害公共利益和公共安全、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

法安天下,德潤人心。堅持法治與德治相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),以司法之力助推社會誠信建設(shè),貴在實(shí)踐、貴在創(chuàng)新、貴在公正司法。人民法院全體法官和其他工作人員都要站高望遠(yuǎn),以維護(hù)社會公信為己任,立足本職,細(xì)微著手,潤物無聲,向上向善。力爭所有司法實(shí)踐都對社會誠信起到示范和引領(lǐng)作用,聚集司法正能量,大力營造人人講誠信、重誠信和誠信光榮、失信可恥的良好社會風(fēng)尚。

(作者:新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院副院長)