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    勞動法從紙上走下來有多難

    2015年05月06日 09:29 | 來源:人民日報
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      法律既然賦予了執(zhí)法權(quán),就理應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,無論是擺困難、講條件還是談人情,說到底都是違法的做法,損害的是法治的權(quán)威與尊嚴(yán)

      前不久,海南省樂東水務(wù)局臨退休的老陳想把一直扣繳的公積金取出來,結(jié)果公積金管理中心的人卻告訴他說,老陳根本就沒有公積金賬戶。原來,水務(wù)局以老陳是編外職工為由,沒有給他繳交公積金。這則新聞引起了社會的廣泛關(guān)注:原來只聽說有“黑心老板”“黑心企業(yè)”侵害勞動者權(quán)益,沒想到現(xiàn)在連行政機關(guān)也加入了進(jìn)來。

      從拖欠工資到就業(yè)歧視,從超時工作到拒簽合同,雖然法律法規(guī)一部接一部出臺、文件一份接一份下發(fā),但保護(hù)勞動者的合法權(quán)益依然是個大問題。有微博曾經(jīng)總結(jié)了勞動者的十大合法權(quán)益,包括安排休假、雙倍加班費等等,可下面最多的評論卻是:“原來還有這個!”“知道是知道,但從來沒執(zhí)行過。”可見,勞動法要從紙上走下來有多難。

      法律有了,矛盾依舊,問題必然出在執(zhí)行環(huán)節(jié)上。就拿整治欠薪來說,每到年底,勞動行政部門就開始組織專項行動打擊欠薪,但欠薪難道都是年底才發(fā)生的嗎?好多欠薪已經(jīng)欠了一年甚至多年。過分迷信、依賴專項行動,缺少日常監(jiān)督管理的長效機制,導(dǎo)致專項行動往往淪為運動式執(zhí)法。“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,盡管一次執(zhí)法的成績或許很亮眼,甚至還有群眾敲鑼打鼓送錦旗,但其惡果是顯而易見的——它給企業(yè)造成很糟糕的印象,只要逃過這一次,違法成本就是零!

      勞動保護(hù)的法律與其他法律最大的不同,就在于勞動者與企業(yè)之間存在著嚴(yán)重的信息不對等。無論是訴訟成本還是機會成本,無論是舉證能力還是法治素養(yǎng),都是勞動者不能承受之重,因此我們才會看到許多勞動者往往用違法手段維護(hù)自身合法權(quán)益。勞動行政部門肩負(fù)的神圣職責(zé),就是拿起法律的武器,幫助勞動者維權(quán)。

      勞動行政部門或許有很多理由,比如人手不夠、人微言輕等等,但法律的規(guī)定不能討價還價,執(zhí)法也不能輕一時重一時。法律既然賦予了執(zhí)法權(quán),就理應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,無論是擺困難、講條件還是談人情,說到底都是違法的做法,損害的是法治的權(quán)威與尊嚴(yán)。

      解決勞動保護(hù)執(zhí)法難的問題,首先就應(yīng)該高度重視弱勢群體基本權(quán)益的保障問題。無論是仲裁、訴訟還是專項行動,對于勞動者來說,都是“亡羊補牢”,重要的強化日常監(jiān)管措施。建立黑名單、完善保險制度、建設(shè)誠信體系……只有加強日常嚴(yán)格執(zhí)法力度,才能讓企業(yè)樹立正確的觀念:侵害勞動者合法權(quán)益,一定會受到法律的嚴(yán)懲。(一 然)

    編輯:水靈

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