落實(shí)新發(fā)展理念的重大實(shí)踐——堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，打造世界級(jí)城市群的中國(guó)樣本

“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”——2017年2月23日，習(xí)近平總書記到河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會(huì)。

九河下梢，北地西湖。雄安新區(qū)囊括白洋淀整個(gè)水域。

2月23日，習(xí)近平總書記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)專程前往白洋淀。這是習(xí)近平第一次來到白洋淀。他說：“小時(shí)候讀小兵張嘎的故事，就對(duì)這里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒有機(jī)會(huì)來。”

走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長(zhǎng)長(zhǎng)木棧道，習(xí)近平步入淀區(qū)深處。水面波光粼粼，蘆葦蕩還沒有返青，陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木制觀景臺(tái)，環(huán)視開闊的白洋淀。

習(xí)近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對(duì)山清水秀的生態(tài)之美感觸至深。

總書記在考察中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。將來城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護(hù)地帶。要有嚴(yán)格的管理辦法，絕對(duì)不允許往里面排污水，絕對(duì)不允許人為破壞。

高起點(diǎn)，新夢(mèng)想。雄安新區(qū)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)一座綠色生態(tài)之城——

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”

天人合一、道法自然……雄安新區(qū)將構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市。

“水會(huì)九流，堪擬碧波浮范艇。荷開十里，無勞魂夢(mèng)到蘇堤。”在未來規(guī)劃建設(shè)中，白洋淀的景色只會(huì)變得更美、淀水更加清澈，湖面更加開闊。

高標(biāo)準(zhǔn)，新理念。雄安新區(qū)將堅(jiān)持規(guī)劃先行，筑造一座標(biāo)桿之城——

謀定后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。2014年2月和2017年2月，習(xí)近平總書記兩次考察北京市。他對(duì)城市規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用格外重視，強(qiáng)調(diào)指出：“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”“城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。”

在謀劃設(shè)立雄安新區(qū)的數(shù)次重要會(huì)議上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。

在安新縣召開座談會(huì)時(shí)，總書記鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”

人口密度低、開發(fā)程度低、發(fā)展空間充裕……一張白紙能夠畫出最美的圖畫。

按照習(xí)近平總書記要求，目前京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正會(huì)同專家咨詢委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等。

新區(qū)將借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，組織國(guó)內(nèi)國(guó)際一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脝误w建筑設(shè)計(jì)，特別是細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，建成標(biāo)桿工程，成為今后城市建設(shè)的典范。

“規(guī)劃上要達(dá)到國(guó)際一流城市的水平，同時(shí)在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素，在建設(shè)過程當(dāng)中要精雕細(xì)琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承。”國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰說。

高水平，新家園。雄安新區(qū)將堅(jiān)持以人民為中心的思想，成為一座現(xiàn)代宜居之城——

如果說此前，中國(guó)的大部分現(xiàn)代化城市建設(shè)都是向外借鑒學(xué)習(xí)，那么在多年積累的基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)將構(gòu)建一個(gè)蓬勃內(nèi)生、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、自信開放的現(xiàn)代化城市，從而達(dá)到“從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑世界”。

雄安新區(qū)不會(huì)簡(jiǎn)單復(fù)制深圳和浦東，而是要開創(chuàng)國(guó)家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式。

“要堅(jiān)持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”新區(qū)規(guī)劃一開始，習(xí)近平總書記就如此強(qiáng)調(diào)。

人往高處走，水往低處流。按照規(guī)劃，新區(qū)遠(yuǎn)期將承載200萬至250萬人口。新區(qū)的建設(shè)，將緊緊圍繞“人”這個(gè)核心謀篇布局，充分提高基本公共服務(wù)水平，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對(duì)疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

水城共融猶如江南水鄉(xiāng)，大量管廊地下藏，地底通道汽車穿梭忙，行人休閑走在馬路上，街道兩邊傳統(tǒng)特色建筑分外亮堂，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區(qū)美麗如畫的模樣，嶄新的生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大發(fā)展空間讓人無限向往。

高要求，新機(jī)制。雄安新區(qū)將堅(jiān)持體制機(jī)制改革，打造一座創(chuàng)新發(fā)展之城——

早在一年多前召開的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書記就指出，要防止炒作土地等問題出現(xiàn)，要切實(shí)采取有效措施。

從2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實(shí)行房屋等不動(dòng)產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、戶籍的凍結(jié)，為籌建新區(qū)做準(zhǔn)備。

雄安新區(qū)將制定全新的住房政策，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。專家咨詢委員會(huì)專家表示，國(guó)家將在這里探索全新的房地產(chǎn)改革道路，控制房地產(chǎn)價(jià)格，保障民眾住房需求。

戶籍改革、醫(yī)療改革、公共服務(wù)改革、深化行政管理體制改革、實(shí)行大部門制和負(fù)面清單管理、探索投融資體制改革、加強(qiáng)對(duì)外合作促進(jìn)貿(mào)易便利化、建立與國(guó)際接軌的城市管理規(guī)則和體系……體制機(jī)制改革將是新區(qū)發(fā)展的制度保障。

在全面深化改革的大棋局中，雄安將爭(zhēng)當(dāng)“改革先鋒”，一些改革舉措在這里先行先試，在“深水區(qū)”中趟出一條可復(fù)制、可推廣的新路子。

引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，打造改革高地，人們也將從這里讀懂未來中國(guó)。

“白洋淀，風(fēng)光好，英雄多，到處都有嘎子哥。”從白洋淀碼頭坐船出發(fā)，半個(gè)小時(shí)水程來到趙莊子村——電影原型“小兵張嘎”的故鄉(xiāng)。

憶往昔，這里是見證崢嶸歲月的革命老區(qū)；

看今朝，這里是肩負(fù)歷史使命的發(fā)展新區(qū)。

“我們這代人做什么夢(mèng)的都有，就是沒有做過這樣的夢(mèng)。”趙莊子村黨支部書記趙文祥說，“這幾天鄉(xiāng)親們茶余飯后都在討論新區(qū)建設(shè)，暢想家鄉(xiāng)未來。”

“規(guī)劃定了就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保‘一張藍(lán)圖干到底’。”

“要尊重城市開發(fā)建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。”

“這件事是不可逆的工作，所以必須發(fā)揚(yáng)工匠精神，精心推進(jìn)。”

……

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從中央到地方，從國(guó)家部委到河北省各部門，新區(qū)建設(shè)工作正在緊張有序地展開，雄安新區(qū)籌委會(huì)已經(jīng)成立……

放眼未來，美好前景催人奮進(jìn)——

3年后的2020年，一個(gè)新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成；

5年后的2022年，在北京冬奧會(huì)成功舉辦時(shí)與京津冀主要城市聯(lián)系進(jìn)一步緊密，與北京中心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成；

13年后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

雄安新區(qū)，必將綻放出璀璨奪目的光芒！（記者：霍小光、張旭東、王敏、曹國(guó)廠、李亞紅）（完）