近日，文化部發(fā)布《國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確了“十三五”時(shí)期項(xiàng)目資助工作的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家藝術(shù)基金負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題接受了記者的采訪。

問(wèn)：制定發(fā)布《國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》的意義是什么？

答：制定《規(guī)劃》是落實(shí)國(guó)家“十三五”時(shí)期文化藝術(shù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的重要舉措?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》對(duì)“十三五”時(shí)期文藝創(chuàng)作生產(chǎn)都提出了明確要求，提出要推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求的精品力作。充分發(fā)揮好國(guó)家藝術(shù)基金的作用，對(duì)于加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)具有重要作用。國(guó)家藝術(shù)基金管理中心結(jié)合新形勢(shì)，認(rèn)真研究制定了《規(guī)劃》，提出了“十三五”時(shí)期國(guó)家藝術(shù)基金實(shí)施資助的原則、目標(biāo)、計(jì)劃和重點(diǎn)，具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性?！兑?guī)劃》是對(duì)上位規(guī)劃的細(xì)化和補(bǔ)充，將對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、文化發(fā)展改革起到重要的支撐和保障作用。

制定《規(guī)劃》是發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金宏觀調(diào)控作用，服務(wù)廣大藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家的具體措施。國(guó)家藝術(shù)基金是由國(guó)家設(shè)立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、打造和推廣原創(chuàng)精品力作、培養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作人才、推進(jìn)國(guó)家藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金，承擔(dān)著對(duì)文藝工作發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的責(zé)任和使命。藝術(shù)基金成立3年來(lái)，堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)文藝工作者的理念思路，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共有包括國(guó)有和民營(yíng)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在內(nèi)的1.4萬(wàn)個(gè)藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家參與了藝術(shù)基金項(xiàng)目申報(bào)，立項(xiàng)資助項(xiàng)目2087項(xiàng)，資助資金18.8億元，極大地激發(fā)了全社會(huì)藝術(shù)創(chuàng)造活力。圍繞“十三五”時(shí)期的目標(biāo)、任務(wù)，以5年為期制定藝術(shù)基金的第一個(gè)資助規(guī)劃，明確未來(lái)的資助方向和計(jì)劃要求，有利于藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家謀劃項(xiàng)目、設(shè)計(jì)工作、安排創(chuàng)作，有利于提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和實(shí)施質(zhì)量，有利于更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

制定《規(guī)劃》是推動(dòng)藝術(shù)基金健康有序發(fā)展的具體措施，標(biāo)志著藝術(shù)基金工作邁入新的發(fā)展階段。設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金，是文化部、財(cái)政部貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深化文化體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)文化治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要成果，是探索藝術(shù)領(lǐng)域基金制管理和項(xiàng)目化運(yùn)作，創(chuàng)新國(guó)家財(cái)政投入方式的新機(jī)制、新舉措。藝術(shù)基金成立3年來(lái)，在改革中發(fā)展，在探索中前進(jìn)，創(chuàng)建了工作模式，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，打開(kāi)了工作局面。通過(guò)制定資助規(guī)劃，全面總結(jié)藝術(shù)基金成立以來(lái)的各項(xiàng)工作，深化對(duì)藝術(shù)基金工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步厘清藝術(shù)基金與政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，明確功能定位、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，對(duì)各級(jí)文化行政部門(mén)和各類(lèi)藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)申報(bào)規(guī)劃，可持續(xù)地用好藝術(shù)基金具有指導(dǎo)作用。

問(wèn)：《國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想和工作原則是什么？

答：《規(guī)劃》明確藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助工作的指導(dǎo)思想是，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是在文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開(kāi)幕式上的講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，堅(jiān)持以中國(guó)精神為社會(huì)主義文藝的靈魂，聚焦“中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代主題，生動(dòng)反映改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，反映當(dāng)下，體現(xiàn)時(shí)代精神，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的精品力作，培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)藝術(shù)人才，讓廣大人民群眾共享藝術(shù)事業(yè)發(fā)展成果。

國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助工作要遵循5個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作生產(chǎn)更多人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品；二是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值相統(tǒng)一；三是堅(jiān)持把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進(jìn)；四是堅(jiān)持出精品與出人才相結(jié)合，引導(dǎo)文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護(hù)者、踐行者，成為時(shí)代風(fēng)氣的先行者、先倡者；五是堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明，建立科學(xué)、穩(wěn)定、嚴(yán)密的工作流程，充分發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主，健全監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期，國(guó)家藝術(shù)基金的資助對(duì)象、資助重點(diǎn)有哪些，資助規(guī)模有多大，是怎樣確定的？

答：藝術(shù)基金成立3年來(lái)，在舞臺(tái)藝術(shù)和美術(shù)領(lǐng)域建立了基本覆蓋藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)的資助體系，“十三五”時(shí)期要走一條內(nèi)涵和外延發(fā)展并重的道路。

在資助對(duì)象方面，《規(guī)劃》繼續(xù)針對(duì)完善舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)和青年藝術(shù)創(chuàng)作人才這5類(lèi)資助項(xiàng)目，堅(jiān)持全面發(fā)展和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，著眼全面推進(jìn)各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的發(fā)展，注重統(tǒng)籌藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。同時(shí)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體悄然改變文藝形態(tài)，催生出一大批新的文藝類(lèi)型的局面，藝術(shù)基金將圍繞藝術(shù)科技、藝術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文藝、數(shù)字新媒體藝術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)研究，逐步探索開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目資助。

《規(guī)劃》明確了國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期的資助重點(diǎn)。一是重點(diǎn)資助“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作；二是重點(diǎn)資助培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀創(chuàng)作；三是重點(diǎn)資助愛(ài)國(guó)主義主旋律創(chuàng)作；四是重點(diǎn)資助現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作；五是重點(diǎn)資助傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)作；六是重點(diǎn)資助對(duì)外傳播中華優(yōu)秀文化和價(jià)值理念創(chuàng)作；七是重點(diǎn)資助重大紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)作。

在資助規(guī)模方面，“十三五”時(shí)期，中央財(cái)政對(duì)國(guó)家藝術(shù)基金的資助力度進(jìn)一步加大，《規(guī)劃》中明確“中央財(cái)政對(duì)藝術(shù)基金的投入為25億元”，與“十二五”時(shí)期相比，增長(zhǎng)了25%?！兑?guī)劃》提出的“立項(xiàng)資助項(xiàng)目總數(shù)控制在4000項(xiàng)左右，每年資助800項(xiàng)左右”，也是一個(gè)基礎(chǔ)水平。“十三五”時(shí)期，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行總量控制，就是要使國(guó)家藝術(shù)基金的資助更符合我國(guó)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，找準(zhǔn)質(zhì)量和數(shù)量的平衡點(diǎn)，保證財(cái)政資金投入效益的最大化。

問(wèn)：與“十二五”時(shí)期相比，“十三五”時(shí)期國(guó)家藝術(shù)基金計(jì)劃資助項(xiàng)目總量有較大幅度的增長(zhǎng)，在保證資助項(xiàng)目質(zhì)量方面有哪些具體措施？

答：“十三五”期間，藝術(shù)基金將堅(jiān)持“突出導(dǎo)向、控制數(shù)量、提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理”的工作思路，推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，出精品、出人才，由“高原”邁向“高峰”。在不斷提高資助項(xiàng)目質(zhì)量方面，將從規(guī)范立項(xiàng)評(píng)審、加強(qiáng)實(shí)施管理和做好成果運(yùn)用三個(gè)方面著手，采取有效措施，取得切實(shí)成果。

在立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)，要從健全制度體系、完善評(píng)審程序、推進(jìn)信息公開(kāi)、嚴(yán)密監(jiān)督機(jī)制入手，充分發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主，不斷提高項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量和水平。在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理，堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，保證資助項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量不“縮水”、標(biāo)準(zhǔn)不降低，內(nèi)容更豐富、更扎實(shí)。同時(shí)，做好資助項(xiàng)目成果運(yùn)用工作，推出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。國(guó)家藝術(shù)基金在“十三五”時(shí)期將積極開(kāi)展成果運(yùn)用與推廣，組織優(yōu)秀藝術(shù)作品巡展巡演，最大限度地發(fā)揮資助項(xiàng)目的社會(huì)效益。

問(wèn)：《國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》發(fā)布后，受到藝術(shù)界的廣泛關(guān)注，國(guó)家藝術(shù)基金將從哪些方面著手開(kāi)展工作，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

答：《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)文化部、財(cái)政部對(duì)國(guó)家藝術(shù)基金的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持“公平公正、公開(kāi)透明”的藝術(shù)基金工作原則，尊重藝術(shù)規(guī)律和基金制管理規(guī)律，堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹(shù)立制度為本、制度先行，按制度管理、按程序運(yùn)行的理念，不斷完善促進(jìn)國(guó)家藝術(shù)基金健康發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保證。

在具體保障措施方面，《規(guī)劃》在已有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“八個(gè)完善”。一是完善地方工作體系；二是完善管理制度體系；三是完善資金投入機(jī)制；四是完善信息支撐體系；五是完善監(jiān)督體系；六是完善綜合評(píng)價(jià)體系；七是完善交流合作機(jī)制；八是完善日常工作體系。這“八個(gè)完善”將為國(guó)家藝術(shù)基金堅(jiān)持“公平公正、公開(kāi)透明”，保證陽(yáng)光運(yùn)行提供保障。