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躬行法治夢 不做“清談官”
——記全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文
近日,反腐題材電視劇《人民的名義》熱播。劇中人民檢察官與腐敗分子之間斗智斗勇的故事扣人心弦,“圈粉無數(shù)”。
“這部電視劇貼近檢察,比較真實(shí),能夠讓老百姓更全面、深刻地了解檢察工作?!比珖f(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文對記者說。
今年正好是鞏富文從事檢察工作的第十個(gè)年頭。十年前,已經(jīng)是西北大學(xué)法學(xué)院和知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長的鞏富文轉(zhuǎn)任陜西省人民檢察院擔(dān)任副檢察長,由此成為陜西省人民檢察院歷史上第一位黨外副檢察長。
從學(xué)者到人民檢察官
28年前,鞏富文從中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè),之后被分配到西北大學(xué)任教。18年的辛勤耕耘,讓他從一名青年教師逐漸成長為著名法學(xué)專家。
鞏富文筆耕不輟,研究成果填補(bǔ)了我國法學(xué)研究領(lǐng)域多項(xiàng)空白。他主持、承擔(dān)了《檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革研究》《環(huán)境資源的權(quán)利界定與可持續(xù)發(fā)展》等20余項(xiàng)國家級和省部級重點(diǎn)課題;花費(fèi)23年心血,撰寫出版了《中國古代法官責(zé)任制度研究》《中國偵查監(jiān)督制度研究》兩部個(gè)人學(xué)術(shù)專著。2006年,他被提名為第五屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”候選人。
豐富的學(xué)養(yǎng)為鞏富文從事司法實(shí)務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。任職省檢察院副檢察長后,鞏富文分管過全省偵查監(jiān)督、民行檢察、法律政策研究以及檢察委員會(huì)等工作。10年來,對業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)以及對具體案件的直接辦理,不僅考驗(yàn)著他的法學(xué)知識儲備,也練就了他審時(shí)度勢的能力和審慎果斷的習(xí)慣?!八痉üぷ餍枰獙W(xué)識,更需要勇氣和智慧,每天都要如履薄冰地敬畏手中的權(quán)力”,這是鞏富文對多年來工作的深切體會(huì)。
推動(dòng)省檢察院在全省檢察工作發(fā)展中發(fā)揮更大的制度設(shè)計(jì)者作用,是鞏富文一直思考的問題。他對辦案實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)提煉,主持起草了《陜西檢察機(jī)關(guān)檢察委員會(huì)工作制度》等10多份業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,同時(shí),率先在全國檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建了重大疑難案件專家論證制度。在推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作中,他曾30余次深入基層調(diào)研督導(dǎo),創(chuàng)造了富有特色的“陜西經(jīng)驗(yàn)”。精深的法學(xué)造詣加上專業(yè)的實(shí)務(wù)素養(yǎng),讓鞏富文于2013年被最高人民檢察院授予“全國檢察業(yè)務(wù)專家”稱號。
建言法治中國建設(shè)
2013年當(dāng)選全國政協(xié)委員以來,鞏富文堅(jiān)持立足本職、為全面依法治國建言獻(xiàn)策。同時(shí)他又高度關(guān)注民生改善和改革發(fā)展中的重大問題,先后提交了“加強(qiáng)反腐敗立法”和修改立法法、環(huán)境保護(hù)法、行政訴訟法等80多件提案,其中提出的不少建議得到采納,有力推動(dòng)了相關(guān)工作。
推進(jìn)反腐敗法治建設(shè),是鞏富文多年來一直關(guān)注的問題,也是他建言立論的重點(diǎn)。在不久前剛剛閉幕的全國兩會(huì)上,鞏富文提交了一份關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域反腐工作的提案,提出了“三個(gè)精準(zhǔn)”的建議,即精準(zhǔn)預(yù)防、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)監(jiān)督,以此解決好扶貧領(lǐng)域“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的問題。同時(shí),針對該領(lǐng)域出現(xiàn)的貪污侵占、騙取套取、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)等問題,他主張要充分發(fā)揮群眾的主體作用,管好涉農(nóng)資金的“最后一公里”。
鞏富文充分利用全國政協(xié)專題協(xié)商平臺,先后在全國政協(xié)“公正司法”專題座談會(huì)、“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”雙周協(xié)商座談會(huì)和“推進(jìn)人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會(huì)上發(fā)言,為推動(dòng)司法體制改革,促進(jìn)司法工作科學(xué)發(fā)展提出了務(wù)實(shí)中肯的建議。
2015年3月11日下午,在全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,鞏富文在人民大會(huì)堂作了《抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)法治進(jìn)程》的大會(huì)發(fā)言?!半m只有短短7分鐘時(shí)間,但能站上莊嚴(yán)的國家最高議政講壇,我感到無比自豪,更加增強(qiáng)了我履職盡責(zé)的決心、信心、勇氣和責(zé)任。”鞏富文說。
躬行實(shí)干追求有為
“黨外實(shí)職干部必須以有為實(shí)現(xiàn)有位,決不做什么‘清談官’?!?鞏富文認(rèn)為,他們承擔(dān)著履行崗位職責(zé)和參政議政的雙重任務(wù),就應(yīng)在干事和有為上作出表率。欲達(dá)“有為”,則需兼?zhèn)洹跋霝椤敝辰?,“敢為”之?dān)當(dāng),“勤為”之作風(fēng)及“善為”之能力。
在其位當(dāng)謀其政,謀其政必盡其責(zé)。鞏富文始終堅(jiān)持,自己手中的檢察權(quán)是黨和人民賦予的,因而,在履職的過程中要講政治、守規(guī)矩,堅(jiān)守理想信念和職業(yè)操守。
善思則善行,善謀則善為。多年來的履職實(shí)踐,讓鞏富文認(rèn)識到黨外實(shí)職干部除了學(xué)習(xí)專業(yè)知識之外,還要熟練掌握黨政部門和司法機(jī)關(guān)管理運(yùn)行的規(guī)律,盡早完成從專家學(xué)者到黨外實(shí)職干部的角色轉(zhuǎn)變,更深層次地參加政治協(xié)商。
干部“敢為”展示的是一種責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。鞏富文認(rèn)為:“絕大多數(shù)黨外實(shí)職干部理論水平和專業(yè)造詣高,有著強(qiáng)烈的參政意識和從政愿望,同時(shí)也要克服缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和重大政治考驗(yàn)以及在一線艱苦磨煉的不足,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品格、增長才干?!?/p>
“我將始終牢記自身職責(zé)使命,為人民群眾‘代言’,為法治中國夢想貢獻(xiàn)自己的全部心力!”他堅(jiān)定地說。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:鞏富文 全國政協(xié)委員