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全國政協(xié)委員鞏富文建議加快軍民融合深度發(fā)展

2017年03月02日 21:31 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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劃定紅線 公開程序 建立機(jī)制

全國政協(xié)委員鞏富文建議加快軍民融合深度發(fā)展

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電(記者 顧書亮“當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出軍民技術(shù)日益融合的發(fā)展趨勢,軍民融合發(fā)展,對于增強(qiáng)一個國家的國際競爭力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力,維護(hù)國家安全具有十分重大的意義?!?月2日,全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文在接受記者采訪時指出,目前,我國軍民融合深度發(fā)展已進(jìn)入攻堅期,但體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題仍然十分突出,亟需將黨和國家出臺的有關(guān)政策上升為法律法規(guī),提高軍民融合發(fā)展的法治化水平。

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全國政協(xié)委員鞏富文 網(wǎng)絡(luò)圖片

鞏富文對當(dāng)前軍民融合發(fā)展存在的困難和問題作了進(jìn)一步闡述。他說,國防科技工業(yè)多年來自成體系,由于研發(fā)和生產(chǎn)是一種單向結(jié)構(gòu),習(xí)慣于自我保障,缺乏競爭,軍工企業(yè)相對封閉的運(yùn)行機(jī)制與市場機(jī)制的靈活性相矛盾;其次由于軍品享受免稅政策,對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限,加上軍工企業(yè)占用地方用地指標(biāo)較多,客觀上對地方經(jīng)濟(jì)形成擠壓;軍工系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈長,科技含量高,大多屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但出于安全保密考慮,高端技術(shù)和軍工科研儀器、設(shè)備等科技資源與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)、地方院校共享程度偏低;相對于軍工企業(yè),民營企業(yè)在申請技改補(bǔ)貼和條件保障經(jīng)費(fèi)時還存在不少困難,影響企業(yè)改造升級。

“建立軍地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格落實國家保密法有關(guān)規(guī)定,對資本融合、生產(chǎn)融合、技術(shù)融合、人才隊伍融合、信息融合作出具體的規(guī)范和指引,明確哪些可以做,哪些滿足一定條件才能做,哪些不能做?!膘柛晃木腿绾渭涌燔娒袢诤仙疃劝l(fā)展認(rèn)為,“加快軍民融合深度發(fā)展,是貫徹中央重大戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的重要舉措,必須劃定軍民融合發(fā)展的‘紅線’?!?/p>

“公開行業(yè)準(zhǔn)入資格和審批程序。深化‘放、管、服’改革,進(jìn)一步規(guī)范行政許可,簡化、優(yōu)化軍工資質(zhì)辦理程序,授權(quán)省一級軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對軍工‘四證’的審批權(quán)限,建立聯(lián)合受理、聯(lián)合審查機(jī)制,切實提高審批效率?!彼ㄗh,打破軍工企業(yè)對軍品生產(chǎn)供應(yīng)的壟斷地位,建立軍品重大項目需求向社會發(fā)布制度,使民營企業(yè)能夠平等參與到軍工項目競爭、生產(chǎn)環(huán)節(jié);加大民品考核力度,軍地聯(lián)合制定考核管理辦法,對軍工企業(yè)轉(zhuǎn)民品和引進(jìn)民用高技術(shù)設(shè)定目標(biāo)考核任務(wù),倒逼其“二次開發(fā)”民用技術(shù),或聯(lián)手民營企業(yè)發(fā)展民品,或引進(jìn)民用高技術(shù);對軍轉(zhuǎn)民重大高科技成果就地轉(zhuǎn)化項目、重大軍民兩用技術(shù)開發(fā)項目、民口單位承擔(dān)的軍品配套科研項目和軍貿(mào)出口生產(chǎn)任務(wù)項目在用地、資金方面予以重點(diǎn)扶持,促進(jìn)軍工企業(yè)和民企的相互融合。

編輯:邢賀揚(yáng)

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