建立“名城名業(yè)名人名景”保護(hù)體系

作為首都功能核心區(qū)，北京市西城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)分布密集，如何保護(hù)傳承好歷史文化名城“金名片”受到各方關(guān)注。近日，西城區(qū)人大率先就歷史文化名城保護(hù)事項(xiàng)行使決定權(quán)，加大文物騰退、街區(qū)整理力度，修復(fù)傳統(tǒng)歷史街區(qū)風(fēng)貌，推動(dòng)一批重點(diǎn)文物修繕亮相，再現(xiàn)碧水繞古都的歷史風(fēng)貌。

未來3年先農(nóng)壇將啟動(dòng)騰退

“東單、西四、鼓樓前，五壇八廟頤和園?！边@些地方是舊時(shí)“老北京”最喜愛的熱鬧去處。如今，作為“五壇”之一的先農(nóng)壇，多年來一直被占用。

西城區(qū)人大日前通過了關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)提升城市發(fā)展品質(zhì)的決議，率先在北京就歷史文化名城保護(hù)事項(xiàng)行使決定權(quán)，未來3年內(nèi)將啟動(dòng)先農(nóng)壇騰退工作，重現(xiàn)歷史上皇家祭祀先農(nóng)、躬耕籍田的莊嚴(yán)肅穆氛圍，向市民傳播古代耕織文化。

位于正陽門西南的先農(nóng)壇，與東面的天壇建筑群相對(duì)應(yīng)，是中國古代祭祀等級(jí)最高、規(guī)模最大、保存最完整的祭農(nóng)場所。西城區(qū)天橋演藝區(qū)指揮部副總指揮安朝暉表示，今年將進(jìn)行先農(nóng)壇騰退整治前期方案的研究溝通，以確定騰退和建設(shè)的范圍，力爭“十三五”期間啟動(dòng)騰退。

據(jù)了解，在南中軸線上，天壇的景觀已基本呈現(xiàn)，永定門城樓和永定門公園已建成，先農(nóng)壇的騰退保護(hù)顯得尤為急切重要。安朝暉表示，希望通過騰退，恢復(fù)先農(nóng)壇的歷史平面布局和規(guī)整的形式，留存古都記憶。

據(jù)了解，先農(nóng)壇分為外壇、內(nèi)壇和慶成宮區(qū)域，目前內(nèi)壇由“中國古代建筑博物館”合理使用，保存比較完整。慶成宮作為皇帝休息和犒勞百官隨從之地，文物本體占地約1.3萬平方米，目前被占用，是此次騰退整治的主要范圍。

啟動(dòng)名人故居文物騰退修繕

電影《城南舊事》讓臺(tái)灣女作家林海音為人熟知，她位于西城區(qū)南柳巷的故居今年將啟動(dòng)騰退。這里歷史上為福建晉江會(huì)館，目前為民居，主體結(jié)構(gòu)保存完整，正房保存較好。

據(jù)了解，和林海音故居一起啟動(dòng)騰退的還包括譚嗣同故居、梅蘭芳祖居、安徽會(huì)館等15處文物。西城區(qū)人大常委會(huì)副主任李會(huì)增表示：“由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、參與機(jī)制不夠健全等因素，目前近一半不可移動(dòng)文物尚屬不合理使用狀態(tài)。”

據(jù)了解，西城區(qū)今年將加大文物騰退力度和街區(qū)整理力度，開展區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建控地帶的劃定工作，重點(diǎn)對(duì)存在安全隱患、歷史文化價(jià)值突出、社會(huì)關(guān)注度高的47項(xiàng)直管公房類不可移動(dòng)文物進(jìn)行騰退保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)文物保護(hù)單位解危排險(xiǎn)、有效保護(hù)、合理使用，帶動(dòng)一批社會(huì)單位占用、不合理使用的不可移動(dòng)文物騰退保護(hù)。

同時(shí)西城區(qū)還積極引入社會(huì)力量，與正陽書局合作在萬松老人塔打造“北京磚讀空間”，與北京出版集團(tuán)合作利用佑圣寺建設(shè)北京十月文學(xué)院。提升文物利用效能，在歷代帝王廟舉辦“國樂盛典”民族交響音樂會(huì)，在李大釗故居排演“父親李大釗”實(shí)景話劇等，有效利用騰退文物。

名城保護(hù)與疏解提升結(jié)合

保護(hù)名城，必須為名城減負(fù)。

西城區(qū)率先成立歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，堅(jiān)持名城保護(hù)與文化傳承并重、文脈延續(xù)與文化建設(shè)并重，大力推進(jìn)非首都功能疏解，探索漸進(jìn)式舊城街區(qū)保護(hù)新模式，啟動(dòng)楊梅竹斜街、白塔寺、什剎海等地區(qū)“登記式疏解”“整院式疏解”試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到宣西北、天橋北、大劇院西等歷史街區(qū)。

鼓樓西大街是北京城第一條斜街，北端是什剎海風(fēng)景區(qū)的北門戶，全長約1.7公里，街道兩側(cè)分布重要文物及歷史建筑總計(jì)19處，富有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，針對(duì)街道現(xiàn)存的開墻打洞、占道停車、業(yè)態(tài)低端、設(shè)施匱乏等問題，西城區(qū)副區(qū)長徐利表示，今年將著重從立面整治、環(huán)境提升、交通治理、文化遺產(chǎn)保護(hù)、業(yè)態(tài)提升、街道設(shè)施、智慧城市等方面開展專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)城市復(fù)興。

目前西城區(qū)已建成“名城、名業(yè)、名人、名景”四位一體的名城保護(hù)體系，不斷拓展古都風(fēng)貌、歷史街區(qū)、街巷胡同、不可移動(dòng)文物協(xié)調(diào)并進(jìn)的全面保護(hù)格局；實(shí)施文物“解危、解放、解讀”三解工程，積極推動(dòng)楊椒山祠等17處文物的征收騰退，完成沈家本故居等6處文物的騰退，以及勸業(yè)場等76項(xiàng)文物修繕。2011年以來，累計(jì)投入文物保護(hù)資金657億元。