對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的整體性保護(hù),提三點(diǎn)建議:

一、 現(xiàn)行法律法規(guī)滯后于保護(hù)實(shí)踐,嚴(yán)重制約整體性保護(hù)。建議盡快把《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)法》提上立法議事日程,加快《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的修訂,以此形成完整的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。特別在立法、修法過(guò)程中,重點(diǎn)研究新形勢(shì)下文化旅游融合發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何做好名城名鎮(zhèn)名村的整體保護(hù)和活化利用。

連玉明 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

二、 以加快首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整為重大突破口,進(jìn)一步推動(dòng)北京老城整體保護(hù)。建議設(shè)立由中央特別授權(quán)的中央政務(wù)區(qū),推動(dòng)解決問(wèn)題:一是突出老城保護(hù)功能,退出經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能;二是提升區(qū)域?qū)蛹?jí)和管理保護(hù)權(quán)限,加大中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及部隊(duì)等對(duì)王府、四合院長(zhǎng)期占用的騰退力度和對(duì)傳統(tǒng)平房區(qū)保護(hù)更新及活化利用;三是結(jié)合設(shè)立中央政務(wù)區(qū),探索建立首都財(cái)政體制,為老城整體保護(hù)提供資金保障。

三、 超前謀劃和加緊制定雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)特別是地下文物整體保護(hù)的地方立法和政策體系。現(xiàn)在已具備兩個(gè)有利條件:一是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要已經(jīng)由中共中央國(guó)務(wù)院批復(fù)并向社會(huì)公布;二是雄安新區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)普查勘察工作已經(jīng)完成。