北京市將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，優(yōu)化完善住宅用地供應結構。未來五年加快供地新建住房中產(chǎn)權類約占70%，租賃類約占30%。產(chǎn)權類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。同時，北京還將調整優(yōu)化住宅用地供應空間結構。中心城區(qū)適度增加居住用地；中心城區(qū)以外地區(qū)重點保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應。

昨日，北京發(fā)布《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》和《北京市2017年度國有建設用地供應計劃》，這是北京首次發(fā)布未來5年住宅用地供應計劃。計劃明確未來5年全市計劃供應住宅用地6000公頃、年均1200公頃，以保障150萬套住房建設需求。同時，2017年北京的住宅供地計劃也相應調增，達到1200公頃，以保障30萬套住房建設需求。值得注意的是，自住房的供地大幅增加，未來5年自住型商品房將供地1020公頃、擬建25萬套房。今年自住房供地由原先的1.5萬套大幅增加至5萬套。

未來五年計劃供應住宅用地6000公頃

本周，住建部和國土部聯(lián)合發(fā)布了《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，要求加強和改進住房及用地供應管理和調控，改善住房供求關系，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。兩部委要求各地，盡快編制并公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃。通知明確要求各地結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，依據(jù)住房現(xiàn)狀調查、需求預測以及在建、在售住房規(guī)模等，立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，盡快編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排中期(五年)和近三年的住房建設所需用地。

北京市迅速落實，昨日公布了未來五年住宅用地供應計劃。根據(jù)計劃，未來五年全市計劃供應住宅用地6000公頃，其中國有建設用地5000公頃，集體建設用地1000公頃，以保障150萬套住房建設需求。2017年，全市計劃供應住宅用地1200公頃，其中國有建設用地1000公頃，集體建設用地200公頃，以保障30萬套住房建設需求。

在供地空間布局上，嚴格落實“中心城區(qū)、中心城區(qū)以外的平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”的區(qū)域功能定位，中心城區(qū)的土地供應量不高于全市土地供應總量的20%，中心城區(qū)以外的平原地區(qū)土地供應量不低于全市土地供應總量的65%，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)土地供應量不高于15%。其中，城市副中心、新城、“三城一區(qū)”等范圍內土地供應量占土地供應總量的70%以上。

今后五年將建租賃住房50萬套

在這份計劃中，北京市為全面貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和中央城市工作會議精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持租售并舉，持續(xù)推進建立“以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求”的住房供應體系，優(yōu)化住宅用地供應結構，努力建設國際一流的和諧宜居之都。

今后五年全市住房建設需求150萬套，其中產(chǎn)權類住房100萬套，租賃住房50萬套。市規(guī)劃國土委相關負責人表示，產(chǎn)權類住房中定向安置住房計劃供地1230公頃，自住型商品房計劃供地1020公頃，普通商品住房計劃供地2450公頃，租賃住房計劃供地1300公頃。

市規(guī)劃國土委相關負責人表示，計劃編制堅持需求導向、以需定供，穩(wěn)定預期，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。基于住房存量和人口總量，深入分析住房需求結構和人、房、地資源匹配關系，科學合理確定住房需求，立足當前與長遠，有效配置住房供地總量、結構、時序，建立住宅用地供應長效機制，綜合施策，穩(wěn)定預期。

租賃類住房和產(chǎn)權類住房將三七開

《計劃》要求，北京市要推動住房用地供給側結構性改革，促進完善購租并舉的住房體系，實現(xiàn)住有所居。

北京市將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，優(yōu)化完善住宅用地供應結構。未來五年加快供地新建住房中產(chǎn)權類約占70%，租賃類約占30%。產(chǎn)權類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。

同時，北京還將調整優(yōu)化住宅用地供應空間結構。中心城區(qū)適度增加居住用地；中心城區(qū)以外地區(qū)重點保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應。統(tǒng)籌考慮新型城鎮(zhèn)化與保障性住房選址建設，同步完善配套，為中心城區(qū)疏解人口在外圍地區(qū)生活就業(yè)創(chuàng)造良好條件。居住用地優(yōu)先在軌道站點、大容量公共交通廊道節(jié)點周邊布局，毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市副中心和重點新城，發(fā)揮規(guī)劃引導作用，把握住宅用地供應節(jié)奏時序，注重提高設計施工質量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口、居住和交通的有效對接。

今年自住房用地增加至原先的2.5倍

據(jù)此前消息，今年北京的土地供應計劃將繼續(xù)完善供應計劃調整機制，條件成熟的地塊適時納入計劃。此次結合兩部委的要求，北京市在公布未來5年住宅用地供應計劃的同時，還對今年住宅用地供應計劃作出調整，此次調整后，今年全市計劃供應住宅用地達1200公頃，以保障30萬套住房建設需求。

今年住宅用地供應的調整同樣是根據(jù)需求導向。據(jù)介紹，今年全市住房建設需求為30萬套，其中產(chǎn)權類住房20萬套，租賃住房10萬套。產(chǎn)權類住房計劃供地973公頃，其中，定向安置房用地121公頃，棚戶區(qū)改造用地132公頃，自住型商品房用地200公頃，商品房用地450公頃，其他用地70公頃；租賃住房計劃供地227公頃，其中，公租房用地27公頃，集體土地建租賃房用地200公頃。

北京青年報記者注意到，與今年原計劃相比，自住房用地由83公頃調整大幅增加到200公頃，是原先的約2.5倍。今年自住房供地由原先的1.5萬套增加至5萬套。

相關專家表示，此次北京首次公布5年的住宅用地供應計劃，而且住宅用地的計劃供應量大幅增加。一方面，從供需關系上大量增加供給，緩解供需矛盾，有效起到穩(wěn)定房價的作用；另一方面，這對于引導市場預期也將帶來良好的影響，更加有利于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

供地計劃落實已納入市政府督查

為了保證計劃有效執(zhí)行，計劃強化了執(zhí)行的保障措施。2017年住宅用地供應，各區(qū)要倒排工期，按既定時間節(jié)點如期完成。原則上三季度前完成今年擬供地塊的征地、拆遷及規(guī)劃工作。提前謀劃落實下一年度住宅用地供應的前期準備，確保供地均衡有序，有效引導社會預期。同時要求市級行政主管部門協(xié)調調度各單項計劃供地過程中的各類問題，推動供地項目的進度，及時辦理相關用地手續(xù)，確保年內實現(xiàn)供地。而且，各區(qū)及市級行政主管部門落實供地計劃的情況，已經(jīng)納入了市政府督查內容，并將在年終進行考評。

文/本報記者 朱開云

權威解讀

新北京人申請公租房、自住房要符合哪些條件

本報訊(記者 朱開云)前日本報發(fā)布“北京自住房、公租房將為新北京人開展專項分配試點”以后，“新北京人”一詞受到了廣泛的關注。昨日，北京市住建委解讀新北京人分配保障房政策。市住建委稱，為深化住房供給側改革，進一步加強房地產(chǎn)調控，穩(wěn)定房價，按照國家關于增加住房用地供應的要求，北京將大幅度增加公共租賃住房和自住型商品住房供應，解決京籍和非京籍家庭住房困難。

據(jù)市住建委相關人士介紹，此次從部分公租房、自住房部分項目安排30%的房源面向長期穩(wěn)定就業(yè)的新北京人分配，安排70%房源面向本市戶籍無房家庭分配，是在全市保障房供應量大幅增加的背景下進行的試點工作，主要目的是加大房地產(chǎn)調控力度，穩(wěn)定市場預期，平抑房價，滿足剛需。試點不會影響面向本市戶籍無房家庭的保障房數(shù)量，針對本市戶籍的中低收入住房困難家庭，我們已在研究放寬公租房準入標準、擴大保障范圍、提高市場租房補貼標準的具體方案，努力做到應保盡保，本市戶籍居民住房保障水平將進一步提高。

根據(jù)市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，截至2016年底，全市常住人口2172.9萬人，其中外來人口807.5萬人，占常住人口的比重為37.2%。長期以來，大量的常住外來人口在各行各業(yè)為北京城市建設、社會發(fā)展做出了重要貢獻。北京建設世界一流和諧宜居之都，需要更多高層次人才，通過全體市民團結一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自2011年以來，黨中央、國務院多次發(fā)布文件，要求公租房對象應包括中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工以及符合條件的外來務工人員。2017年中央經(jīng)濟工作會議明確要求解決新市民住房問題。按照國家有關會議和文件精神，我市不斷擴大保障房覆蓋范圍，要求各區(qū)根據(jù)本區(qū)實際出臺外省市來京人員申請辦法，同時，在園區(qū)范圍內出臺人才公租房辦法。截至目前，已入住1.03萬戶，占已入住家庭總量的13%。自住房在優(yōu)先滿足本市戶籍無房家庭需求同時，非京籍無房家庭已簽約3000余戶，占已簽約總量的5%。

市住建委相關負責人表示，對于新北京人申請公租房、自住房，有嚴格的準入條件。一是必須是在京有穩(wěn)定就業(yè)，且從事的產(chǎn)業(yè)行業(yè)不在北京產(chǎn)業(yè)禁限目錄范圍內，與非首都功能疏解和人口調控政策相一致。二是要求家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房。三是與居住證政策掛鉤，要求辦理居住證。申請公租房的，年齡要求45周歲以下，申請自住房的，應滿足繳納社保和稅金滿五年的條件。具體條件將在項目申請公告中公布，屆時將在市住房城鄉(xiāng)建設委官方網(wǎng)站上公示。