共享單車管理問題熱度持續(xù)不減。廣東省消委會于2017年1~3月期間,聯(lián)合廣州市消委會,對常見的各大共享單車品牌進行深入調(diào)查。昨日,廣東省消委會發(fā)布了《共享單車消費服務(wù)調(diào)查報告》,報告顯示,受訪者普遍認為共享單車利大于弊,近七成受訪者對使用共享單車表示滿意。也有超兩成的體驗者表示尋車有困難,亂停亂放問題突出,而且適宜騎行的自行車專用道少。

省消委會:

共享更要共管共護

綜合此次調(diào)查結(jié)果,廣東消委會認為,雖然共享單車的出現(xiàn)解決了居民出行“最后一公里”的問題,同時也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價健康受到了消費者的歡迎,但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費者自律不夠、市政配套缺失、社會各界共享意識不強等“五大癥結(jié)問題”,形成行業(yè)發(fā)展的阻力。

為進一步規(guī)范共享單車行業(yè),推動其長遠健康發(fā)展,省消委會建議:社會要營造有利于共享單車發(fā)展的環(huán)境,要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會氛圍等多方面提供條件,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實發(fā)展基礎(chǔ);其次共享單車各相關(guān)市場主體必須遵守公平競爭、誠實信用的原則,主動承擔(dān)市場規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護消費者合法權(quán)益的第一責(zé)任;消費者也要增強自律,適應(yīng)共享經(jīng)濟發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費理念,要更加自覺遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會公道。

律師:

加私鎖或構(gòu)成侵占罪

共享單車自投放市場以來,加私鎖、把單車丟到河涌、破壞二維碼等破壞共享單車的情況屢見報端。廣東金輪律師事務(wù)所律師林昭潤認為,私占、私藏共享單車有以下幾種情況:第一,用戶用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還),通過上私鎖的行為占有該車輛,此時用戶是基于合法前提而占有共享單車,該行為應(yīng)定性為侵占行為,若侵占數(shù)額較大的,或構(gòu)成侵占罪;第二,“用戶”沒有根據(jù)正常借用車輛手續(xù)使用,通過破壞車鎖或其他手段非法占有的,該行為應(yīng)定性為盜竊行為。

線上調(diào)查

六成受訪者不滿共享單車管理

線上調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者普遍認為共享單車利大于弊,增加了出行的便利性,低碳環(huán)保,節(jié)約了出行成本,還緩解了交通壓力。73.9%受訪者支持發(fā)展共享單車,93.8%受訪者認為政府要支持共享單車的發(fā)展,近七成受訪者對使用共享單車表示滿意。

在對共享單車的使用及管理評價方面,近六成半(64.6%)受訪者對共享單車經(jīng)營者的管理不滿意,其中“車輛損壞”是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問題,“亂停亂放”是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。

受訪者普遍認為,共享單車消費者與經(jīng)營者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù),政府應(yīng)加強規(guī)范引導(dǎo)和管理,以及完善和改進共享單車配套設(shè)施。

線下體驗

綜合評分高 但尋車難和亂停問題突出

調(diào)查方組織了26名志愿者親身進行服務(wù)消費體察。結(jié)果顯示,在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié),大多數(shù)志愿者對用車說明、注冊、押金、收費、操控、費用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評價,綜合評價得分7.3分(滿分10分)。有22.1%志愿者表示尋車有困難,有人稱“花了超過30分鐘才找到單車”;“二維碼或編號被涂抹或脫落”、“座椅損壞或丟失”、“輪胎損壞或丟失等,是較常見問題。志愿者還發(fā)現(xiàn),適宜騎行的自行車專用道少,只有24.0%的志愿者表示有自行車專用道且路面完全能騎行;但即便有自行車專用道,也存在車道“斷頭”、過窄、被霸占及損壞等問題。同時,志愿者通過觀察,大多認為“亂停亂放”在其他消費者不良行為中占比最高,達到64%。

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“一鍵叫車”終端有望投入使用

廣州日報訊 (全媒體記者 盧文潔)新一期《羊城論壇》昨日舉行,聚焦“綠色出行”,網(wǎng)約單車管理、公交車發(fā)出不準時、出租車打車難等問題成為議論熱點。市交委客管處相關(guān)負責(zé)人透露,將推出“一鍵叫車”終端系統(tǒng),方便市民呼叫出租車,目前該終端已進入試驗階段。

在論壇上,不少市民吐槽目前打出租車很難,在早晚高峰期打到出租車概率好比“中彩票”。

市交委客管處出租科負責(zé)人表示,打車難問題原因很多,包括路面的交通擁堵以及高峰時期信息不對稱等。針對高峰期出行需要信息不對稱的情況,目前市交委客管處準備推行“一鍵叫車”的終端,在一些重點樞紐、醫(yī)院、酒店、旅游景點等需求旺的點可使用終端叫車服務(wù), “有出行需求的乘客按一下按鈕,就可以把用車需求發(fā)送給周邊的出租車,通過這種手段緩解打車難問題。”據(jù)悉,目前該終端系統(tǒng)已經(jīng)進入試驗階段。

此外,廣州對出租車的數(shù)量也有持續(xù)評估,綜合評估出租車新運力的投放與出租車的空駛率情況,近年也有規(guī)劃投放新運力。不過,受到網(wǎng)約車的影響,出租車新運力投放需要重新評估,并及時進行調(diào)整。

騎單車逆行鮮見處罰?

交警:以教育為主

特約嘉賓一鳴直指,共享單車管理目前存在三大問題:為了搶占市場無序投放、12歲以下少年兒童違規(guī)騎車缺乏監(jiān)管、騎車者不遵守交通法規(guī)。

參加論壇的摩拜單車負責(zé)人回應(yīng),野蠻投放確實不妥,現(xiàn)在也積極配合相關(guān)管理部門,在一些繁華路段如地鐵口、公交接駁站點調(diào)配車輛,不再進行非常明顯的搶占地理位置的行為。

而對于出現(xiàn)12歲以下兒童騎車的問題,小鳴單車企業(yè)負責(zé)人回應(yīng),企業(yè)在用戶注冊時規(guī)定全部實名制,16歲以上才可注冊賬號。現(xiàn)在出現(xiàn)12歲以下兒童騎車的情況,跟家長教育也有關(guān)系,這個問題需要共同配合解決。

針對目前“很多人騎車逆行,鮮有看到糾正處罰”的問題,市交警支隊表示,交警對非機動車的管理實行教育與執(zhí)法相結(jié)合,并非看到就罰款,而是教育為主。交通參與者應(yīng)自覺遵守交規(guī)以及按照指引來通行,不能只靠管和罰。