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城市“小區(qū)病”開始顯現(xiàn) 該如何治理?
“城市化運(yùn)動(dòng)”漸次拉開,城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)亦不斷變遷。
城市處于自然而緩慢的生長狀態(tài)的時(shí)候,即使偶然出現(xiàn)一些“異化”,也常常能夠被城市的自我調(diào)節(jié)功能有效化解。而當(dāng)下,由于城市化的驟然加速,原有的自然生長格局和自愈機(jī)制無法適應(yīng),這可能會(huì)影響到城市的基層治理,此時(shí)一些病癥即“小區(qū)病”開始顯現(xiàn)。
借鑒學(xué)界對(duì)“城市病”的分類方法,本文將城市“小區(qū)病”劃分為以下四種類型。
社會(huì)病。大量外來人口向城市小區(qū)集聚,從而使得小區(qū)中的居民結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜,打破了固有形態(tài),形成階段性的“城鄉(xiāng)混合結(jié)構(gòu)”,由此小區(qū)內(nèi)部爆發(fā)各種問題。主要表現(xiàn)為:鄰里矛盾頻發(fā)、公共設(shè)施缺乏維護(hù)等。
經(jīng)濟(jì)病。隨著城市小區(qū)日益增多,但其中暴露出來的物業(yè)繳費(fèi)、居民收入差距、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)性問題也較為突出。主要表現(xiàn)為:物管服務(wù)成本走高與物業(yè)收費(fèi)困難的拉鋸戰(zhàn)、居民貧富差距拉大、小區(qū)居民就業(yè)問題凸顯。
生態(tài)病。由于城市政府沒有采取必要的調(diào)控和有效的治理措施,導(dǎo)致城市小區(qū)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)超過小區(qū)承載力的極限狀態(tài)。主要表現(xiàn)為:公共資源的過度使用或緊缺、公共空間肆意侵占、小區(qū)環(huán)境日益惡化。
精神病。城市化逐步打破了城市小區(qū)的同質(zhì)屬性,小區(qū)居民之間以工作為紐帶的利益關(guān)系取代了傳統(tǒng)以地域和血緣為紐帶的人際關(guān)系,造成城市小區(qū)的“精神病”。主要表現(xiàn)為:極端個(gè)人主義心理、階層落差的失衡心理等。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:城市 治理 開始 顯現(xiàn)