教師匱乏，有的學(xué)校10年未進(jìn)過一位新老師

“沒有梧桐樹，難引鳳凰棲。”由于武陵山片區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件普遍較差，“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。

在桑植縣，有些學(xué)校從2000年到2010年，10年里沒進(jìn)過一個(gè)新老師。各學(xué)校教師隊(duì)伍缺編25%以上，普遍沒有配備校醫(yī)和專職宿管教師。在編在崗的教師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué)，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無法到位。

調(diào)研組了解到，部分學(xué)校現(xiàn)有教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感持續(xù)下降，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%。老年教師得過且過，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。

張家界市永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近5年來新進(jìn)教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都流失，如今只留下5人。而桑植縣2010年后的定向委培師范生，畢業(yè)后違約的占了多數(shù)。

另一個(gè)重要問題是專業(yè)教師極其匱乏。調(diào)研組在湘西州了解到，該州80%以上的農(nóng)村寄宿制學(xué)校缺少專業(yè)科任教師，缺口量達(dá)到1203人，特別是藝、體、衛(wèi)專業(yè)教師的配置十分不到位，學(xué)校存在大量的非專業(yè)教師兼職專業(yè)課程，學(xué)校的藝體課很多時(shí)候都成為一種應(yīng)付上級(jí)檢查的“擺設(shè)”課，很難做到“德智體美勞”全面發(fā)展。

經(jīng)費(fèi)保障努力了，但缺口依然很大

談到農(nóng)村湖南農(nóng)村寄宿制學(xué)校面臨困難的原因，石紅在大會(huì)發(fā)言時(shí)說了四個(gè)字———缺錢！缺人！

李壯麗說，從調(diào)研情況看，湖南各縣（市、區(qū)）在教育經(jīng)費(fèi)投入上做了很大努力。比如張家界市，2015年全市教育經(jīng)費(fèi)投入為19.07億元，占全市國民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財(cái)政教育支出占全市公共財(cái)政支出的14.3%。但依然不能滿足需要。

調(diào)研組了解到，目前該市各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決教師的部分正常待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人，人均績(jī)效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、住房公積金、醫(yī)保門診資金約需1.8萬元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項(xiàng)，學(xué)校需開支159萬元，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有66萬元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬元。

國家扶貧經(jīng)費(fèi)對(duì)于家庭貧困寄宿生資助力度也不夠。如湘西州，現(xiàn)有貧困資金資助面只能覆蓋40%。目前，該州農(nóng)村寄宿制學(xué)校每名寄宿生，每周生活費(fèi)需要80元左右，每年至少需要生活費(fèi)3200元。州政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶子女已經(jīng)提高至每年每生小學(xué)1500元、初中2000元，再加上國家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助每年每生800元，即便如此，還是難以保障部分特困生的基本生活開支。