2. 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員“創(chuàng)”什么？

答：在選擇項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和自身優(yōu)勢(shì)，做到“三個(gè)對(duì)接”。一是主動(dòng)對(duì)接新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級(jí)、包裝、營(yíng)銷等農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，引導(dǎo)開發(fā)營(yíng)養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的加工食品。二是主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展升級(jí)版農(nóng)家樂、采摘園和休閑農(nóng)業(yè)聚集村，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品和服務(wù)檔次，把農(nóng)業(yè)打造成養(yǎng)眼洗肺、健康養(yǎng)生的幸福產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。三是主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接二連三，三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)分工和利益分配關(guān)系。

3. 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員怎么“創(chuàng)”？

答：要通過聯(lián)合與合作的方式，而不是“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”的方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在組織形式和經(jīng)營(yíng)方式上，可以與農(nóng)民合作，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作組織，通過承包、租賃、入股等方式；也可以利用農(nóng)村電商平臺(tái)，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；還可以與其他農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體(包括企業(yè)、村集體、合作組織)合作，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的引領(lǐng)者；還可以通過開展網(wǎng)上營(yíng)銷，打造特色品牌等贏得市場(chǎng)、分散風(fēng)險(xiǎn)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的命運(yùn)共同體。

4. 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員如何注冊(cè)登記？

答：首先，可以在縣里設(shè)立的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”享受辦理登記等程序的便利服務(wù)，如果在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，既可以享受工商等部門直接到園區(qū)集中辦理證照等服務(wù)，還可以申請(qǐng)得到政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。其次，可以享受“五照合一”和“一照一碼”的優(yōu)惠政策。還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，享受簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，“一址多照”、集群注冊(cè)登記等服務(wù)。第三，可以享受對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。有了這些政策，只要有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的想法并付諸實(shí)施，就能夠得到很多方便、實(shí)惠的開業(yè)登記服務(wù)。

5. 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新怎么貸款？

答：到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)最大的痛點(diǎn)之一就是融資。過去，銀行不愿意為其發(fā)放貸款，最重要的原因是沒有抵押物。現(xiàn)在，承包經(jīng)營(yíng)的土地、或者流轉(zhuǎn)到手的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等，基本上都可以作為抵押物在銀行獲得貸款。全國(guó)正在推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，目的是把土地資源盤活為土地資產(chǎn)，加上房屋、宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等，通過這些“資產(chǎn)”的抵押，可以到銀行獲得貸款。國(guó)辦意見明確指出，大學(xué)生、留學(xué)回國(guó)人員、青年、婦女等人員創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策，要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延伸覆蓋。把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需貸款納入全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

6. 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在稅收上有什么優(yōu)惠？

答：近年來，財(cái)政部也不斷落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在農(nóng)村金融方面，自2016年5月1日起，在營(yíng)改增試點(diǎn)期間，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)在縣及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行提供金融服務(wù)收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%征收率計(jì)算繳納增值稅；對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行納入“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)的縣域支行提供農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村各類組織貸款取得的利息收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行及其各分支機(jī)構(gòu)提供涉農(nóng)貸款取得的利息收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅；自2011年11月1日至2017年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

7. 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有哪些財(cái)政支持？

答：一是如果到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)在新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村信息化建設(shè)等范圍內(nèi)，可以申請(qǐng)相關(guān)的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基金的支持。如果符合條件，地方政府會(huì)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。二是過去只適用于在城市創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策，如今也可以支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。三是如果創(chuàng)辦的是開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作社，在辦理銀行貸款時(shí)可以由全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系來提供擔(dān)保服務(wù)。