如何防止擁堵“最后一百米”

在受訪專家看來，共享單車的亂象并非無跡可尋、不可預(yù)計。吳偉強介紹，杭州公共自行車花了8年才完成8萬多投放量，并非無法提供大規(guī)模的車輛，而是在規(guī)模、選址上進行了系統(tǒng)規(guī)劃，網(wǎng)點配置采用城管、公交、交警、社區(qū)“四結(jié)合”的方法來確定，實現(xiàn)與城市空間容量、整體規(guī)劃的一致性。

“許多企業(yè)在沒有解決秩序管理和運營維護力量的前提下，就匆忙卷入資本混戰(zhàn)，才導(dǎo)致亂象叢生。假如不加規(guī)范，更多力量爭奪公共空間的無償使用權(quán)，最終會導(dǎo)致城市公共空間上演‘公地悲劇’。”吳偉強強調(diào)，政府首先要做規(guī)劃和設(shè)計，一個城市到底需要多少單車、停放在哪里，以及企業(yè)的投放量和投放方式等都應(yīng)該提前向政府報備。

“據(jù)我觀察，共享單車亂停放現(xiàn)象主要集中在地鐵站、寫字樓和大型活動空間周邊。很明顯，這些地方在規(guī)劃時根本沒有想過會出現(xiàn)共享單車這種新生事物，以及會有如此大的騎行需求。”諸大建說，共享單車引爆的核心問題是，當(dāng)下的城市設(shè)計距離“自行車友好城市”的標(biāo)準(zhǔn)配置還有一段距離。哥本哈根等國際著名“自行車友好城市”在成為標(biāo)桿之前，就發(fā)動政府、企業(yè)、市民三大主體的合作治理行動，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路設(shè)計規(guī)劃上考慮到自行車，并作出路權(quán)分配。所以，共享單車停放問題，不僅僅是企業(yè)的事情，也不能單純歸咎于市民素質(zhì)。

沒有“自行車友好城市”的事先規(guī)劃，就迎來共享單車的井噴，這正是如今亂象存在的深層次原因。顯然，涉及公共資源的合理利用和再分配，共享單車已經(jīng)不單純是創(chuàng)業(yè)公司和資本投資的競爭。目前，深圳出臺規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)意見，車停在哪兒、違規(guī)怎么罰、政企責(zé)任，都有了明確指引；另有多個城市政府開始加緊制定管理意見。北京、廣州、濟南等地一些區(qū)域，還嘗試由政府和企業(yè)協(xié)商劃定共享單車停車區(qū)。摩拜公司已參與其中，并表示在投放時不盲目追求數(shù)量、輕視管理，將與政府職能部門聯(lián)系溝通后，圍繞解決城市交通癥結(jié)對癥下藥，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺實時調(diào)整供給分布。摩拜公司也希望政府職能管理部門能為共享單車出行、停放創(chuàng)造更便利的環(huán)境，共同打造“自行車友好城市”。

“共享單車要想創(chuàng)業(yè)成功，有賴于政府、企業(yè)、市民、投資人四方的通力合作，共同建構(gòu)城市公共交通新秩序。”諸大建建議，把自行車出行與公交地鐵的高效接駁作為城市發(fā)展的一個中長期戰(zhàn)略。如果從這個高度看待共享單車目前的問題，就不會將他們視為“麻煩制造者”，而是幫助城市升級公共管理的一次機遇。他期待，共享單車能觸動一場事關(guān)城市治理的變革。