蘭考縣是焦裕祿精神的發(fā)源地，是習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，2002年被確定為國家級貧困縣。2014年5月，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，蘭考縣委、縣政府承諾“三年脫貧、七年小康”。蘭考張繼敬在發(fā)布會上說，專項(xiàng)評估后，蘭考縣綜合測算貧困發(fā)生率為1.27%，蘭考脫貧了。以往扶貧有形式主義傾向，被群眾形象稱為“鍍金”、“放大炮”，人見不著，事辦不了。蘭考縣脫貧工作，首先打下帶頭人的基礎(chǔ)。全縣選派科級干部、年輕后備干部345名進(jìn)駐全縣115個貧困村，實(shí)行脫崗駐村，嚴(yán)格遵守“五天四夜”工作制。不脫貧不脫鉤、不拔窮根、不撤隊(duì)伍。今后選拔干部重點(diǎn)參考駐村工作經(jīng)理和成績。金融創(chuàng)新，扶持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)脫貧，“輸血式”扶貧變“造血式”扶貧關(guān)鍵在能否興起產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增收。三年來，全縣村鎮(zhèn)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在蘭考遍地開花。

2015年蘭考縣進(jìn)行金融創(chuàng)新，由財(cái)政拿出1000萬元作為風(fēng)險補(bǔ)償金抵押給銀行，撬動銀行一個億的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)最頭疼的資金問題。退出不愁，脫貧不脫好政策。蘭考縣還政府與銀行合作“產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸”，激發(fā)貧困戶脫貧之后奔小康的熱情。縣委書記蔡松濤說，政府先后設(shè)立縣級信用貸風(fēng)險補(bǔ)償基金3000萬元，全縣15906個已脫貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貸款不需要抵押和擔(dān)保，還享受全額貼息。為了不讓已成功摘掉“貧困帽”的農(nóng)民不再因病、因?yàn)?zāi)返貧，蘭考縣通過政府出資1000萬元推出“脫貧路上零風(fēng)險”保險項(xiàng)目，對建檔立卡的7萬7千貧困人口提供了總保額達(dá)42億元的財(cái)產(chǎn)、人身、產(chǎn)業(yè)保險。

2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平到蘭考參加并指導(dǎo)縣委常委民主生活會。時任蘭考縣委書記王新軍提出了一個困擾自己多年的問題：為什么守著焦裕祿精神這筆財(cái)富，50年了經(jīng)濟(jì)仍比較落后，10萬人沒脫貧？這就是著名的“蘭考之問”。

對于常年有病的兜底貧困戶，蘭考縣把多項(xiàng)政策整合“打包起來”，提高參合貧困人口住院補(bǔ)償比例、發(fā)放臨時救助資金，去年發(fā)放1500萬元，4萬4千多人次受益。蘭考縣儀封鄉(xiāng)代莊村44歲的代紅年幼時父親受重傷，弟弟患尿毒癥，打記事起家里就一貧如洗。盡管如此，他還是咬牙供養(yǎng)家里四個孩子上學(xué)，每年學(xué)費(fèi)上萬元。2014年蘭考縣提出的貧困家庭子女至少享受一項(xiàng)教育資助政策，讓代紅松了一口氣。“大丫頭大學(xué)在鄭州享受5000元，二丫頭縣里一高5000元，兒子儀封二中1200元，小兒子享受300元，(共)11500。”蘭考縣扶貧辦主任胡良霞說，現(xiàn)在全縣貧困家庭小學(xué)生每生每年補(bǔ)助300元，初中生每人每年1200元，高中、職業(yè)中專每人每年5000元。她說，“這些都是在享受國家政策以外縣里又拿出的，今年是855萬。讓貧困家庭不因?qū)W而貧困，阻斷代際相傳教育上的缺失。”

脫貧是基礎(chǔ)，共同小康是追求目標(biāo)，蘭考縣宣布脫貧后的小康之路如何規(guī)劃？縣委書記蔡松濤說，全縣現(xiàn)在貧困發(fā)生率為1.27%，全國首個國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)落戶蘭考。他坦言，脫貧后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還處在初級水平，村民埋頭苦干多，品牌規(guī)模闖市場少，全縣奔小康壓力巨大，縣里決定再組建工作隊(duì)，工作隊(duì)的重點(diǎn)變成奔小康。“現(xiàn)在所有的貧困村都找到了自己的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)相對比較脆弱，這就是我們繼續(xù)搞奔小康工作隊(duì)的原因。相信再到4到5年的時間，整個縣鄉(xiāng)村各個方面都會發(fā)生更大的變化。”