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涉企收費:合法合規(guī)的就超200項 亂罰款現(xiàn)象突出
“稅費稅費,稅能一項項算明白,費實在讓人眼花繚亂,能否給企業(yè)一個明白賬?”在調(diào)查采訪中,不少企業(yè)這樣說。
企業(yè)究竟要交哪些費?收費項目這么多是否正常?哪些項目應(yīng)當(dāng)調(diào)整?就這些企業(yè)關(guān)心的問題,記者來捋一捋涉企收費的賬單。
收費項目數(shù)量不少
制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈條較長,產(chǎn)生的資格認定與測評較多,收費項目也相對較多
涉企收費五花八門,其中國家法律法規(guī)明確認可的收費,目前主要有三類。
——政府性基金。主要是指為了支持某項公共事業(yè)發(fā)展征收的具有專項用途的財政資金,納入財政預(yù)算管理,是我國除了稅收之外的第二大財政收入來源。其中有面向所有社會成員征收的,比如民航發(fā)展基金、國家重大水利工程建設(shè)基金,也有面向特定行業(yè)或者階層征收的,比如鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費等。
截至2016年底,全國政府性基金經(jīng)過多輪清理已經(jīng)縮減至23項,包括城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育費附加、殘疾人就業(yè)保障金等。今年4月1日起,城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金即將取消,屆時清單項目將進一步縮減為21項。不少企業(yè)反映,一些政府性基金項目對企業(yè)成本影響很大,比如鐵路建設(shè)基金,雖然只面向鐵路貨運貨主這一特定對象征收,但征收總額較大,對以鐵路貨運為主的煤炭企業(yè)來說是塊“大石頭”。
——行政事業(yè)性收費。是指在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中,按照成本補償和非營利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。收費主體除了國家機關(guān)之外,還可以是事業(yè)單位或者是代行政府職能的社會團體。財政部網(wǎng)站今年1月9日公布的清單顯示,全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費主要涉及26部門共69種。今年4月1日起,35項中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費取消或停征。此外,各個地方也有自己的行政事業(yè)性收費目錄清單,有的項目比中央層面的要多,比如河南省的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單中包括25類79項費用,79項費用里又有細項,其中檢驗檢測費就有9個細項。
——經(jīng)營服務(wù)性收費。是指向社會提供場所、設(shè)施或技術(shù)、知識、信息、體力勞動等經(jīng)營服務(wù)行為收取的費用,收費主體可以是事業(yè)單位和企業(yè),與行政事業(yè)性收費不同,經(jīng)營服務(wù)性收費可以盈利。目前大部分經(jīng)營服務(wù)性收費都已經(jīng)放開,少部分還由政府定價。根據(jù)國家發(fā)改委公布的中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單,目前由政府定價的還有六大項,主要涉及民航、海運和商業(yè)銀行的收費,比如民用機場、軍民合用機場壟斷環(huán)節(jié)服務(wù)收費、漁港收費、銀行卡刷卡手續(xù)費等等。除中央之外,地方也有各自的經(jīng)營服務(wù)性收費項目。
此外,還有以社會組織為收費主體的行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。
大部分涉企收費面向特定的群體,因此不同企業(yè)需要繳納的費,種類數(shù)額一般也不相同。其中制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈條較長,產(chǎn)生的資格認定與測評也較多,收費項目也相對較多。以娃哈哈集團為例,根據(jù)財政部和國家發(fā)改委對娃哈哈集團的收費調(diào)查結(jié)果顯示,2015年實際繳費項目212項,其中政府性基金2項,行政事業(yè)性收費26項,經(jīng)營服務(wù)性收費148項,此外還有國有資源有償使用收入1項,協(xié)會商會會費等其他收費35項。
然而,合法合規(guī)的200多項收費,在企業(yè)看來也著實不少。“平均下來一天多就交一筆。有的費用單項數(shù)額并不高,但是交費太頻繁了。”河南省一家制造業(yè)企業(yè)負責(zé)人說。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:收費 企業(yè) 項目 政府 基金