省委有號召,省政協(xié)積極響應;省委有要求,政協(xié)立即行動,與省委同頻共振。浙江省政協(xié)主席喬傳秀明確提出,要以鮮明堅定的政治態(tài)度,緊跟立行的實際行動,全力服務助推省委、省政府全面剿滅劣V類水重大決策部署落地有聲。

會后,三級政協(xié)迅即行動,組織委員開展“干、查、督”大行動,精準聚焦精準發(fā)力。喬傳秀和省政協(xié)各位副主席率先垂范,帶領委員分赴全省各地治水一線,做到“馬上行、參與干、深入督、全力推”。

這是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役,是建好“浙江的今天”夯基壘臺的奠基一錘,是打造“美麗中國浙江樣板”示范引領的先遣一戰(zhàn)。

一場遍及浙江城鄉(xiāng)的攻堅戰(zhàn),就在這個春天吹響號角。

干字當頭、行在監(jiān)督

3月23日一早,浙江省金華市浦江縣政協(xié)委員樓耕讀冒著細雨,來到離家15公里外的浦南街道蔣塘村,繞著村口池塘看水質,進出農戶看垃圾分類。“蔣塘是我的聯(lián)系村。22日,省委、省政府剛剛開了全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會,省政協(xié)也舉行了民主監(jiān)督動員會,大家熱情高漲。”樓耕讀說。

委員聯(lián)村制是金華市政協(xié)為更好地助推黨政工作大局,改善民生福祉,創(chuàng)新推出的新方式新機制。在金華的三級政協(xié)2600多位委員,按照“就地就近就便全覆蓋”的原則,聯(lián)系一到兩個行政村,把委員的民主監(jiān)督職能,放到黨委、政府工作的一線。去年11月以來,金華4000多個行政村都有了聯(lián)村政協(xié)委員。按照要求,他們必須每月到聯(lián)系村中,開展不打招呼的民主監(jiān)督活動,重點是監(jiān)督治水和垃圾分類,實現(xiàn)水、岸同治,徹底剿滅劣Ⅴ類水。

“寧海縣計劃投資18.5億元完成首批142個治水工程項目,并劃分20個污水零直排創(chuàng)建區(qū),年內完成6個,2018年前全部完成。”寧波市寧海縣政協(xié)主席尤玲娟說,寧海突出水、岸同治,以項目消劣,打好截污納管、河道清淤、源頭治理、生態(tài)修復4大攻堅戰(zhàn),全面完成剿劣和污水零直排區(qū)創(chuàng)建任務,為寧波誓奪大禹鼎作出積極貢獻。

記者了解,寧波市于2014年全面啟動“五水共治”以來,重點項目投資累計達到436億元,在治污水方面,清理黑河、臭河、垃圾河1062公里,累計清淤河道3000多公里,河網(wǎng)年引水量達到2.5億立方米,關停并轉重污染行業(yè)企業(yè)289家,新增污水處理能力25.5萬噸/日,新實施1280個行政村的農村生活污水治理。

圍繞全覆蓋剿滅劣Ⅴ類水體、列入百項千億的23項防洪排澇工程推進情況和1578處地質災害點防御建設情況,溫州市政協(xié)與黨政部門一道查擺問題、研究改進辦法、督查落實情況。溫州市政協(xié)主席余梅生這樣總結了入村聯(lián)點、扎實監(jiān)督的“六個突出”工作法:突出領導帶頭,主席會議成員分頭帶隊直撲基層、實地監(jiān)督,指導和推動各縣(市、區(qū))活動有序開展。突出委員主體,實施“菜單式”履職。三是突出工作結合,抓牢供給側結構性改革這個“衣領子”,將“大拆大整”“五水共治”“溫商回歸”關鍵三招緊密結合起來。突出市縣聯(lián)動,強化統(tǒng)籌協(xié)調,構建資源共享、聯(lián)系緊密、上下協(xié)同、責任明晰的聯(lián)動格局。突出方法創(chuàng)新,加快履職信息化建設,探索“互聯(lián)網(wǎng)+民主監(jiān)督”新模式。突出制度保障,以制度帶隊伍、強責任、促落實。

翻篇歸零,拉高標桿,沖在一線加油干。今年是浙江“五水共治”第4個年頭,“干、查、督”大行動啟動之日,就是全省政協(xié)聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水、助推“五水共治”民主監(jiān)督啟幕之時。

全民參與治水全員參與監(jiān)督

浙江省安吉縣是習近平總書記“兩山”理論的誕生地。安吉縣政協(xié)主席葉海珍介紹,安吉政協(xié)將全縣253名三級政協(xié)委員按界別劃分成8個編組,由8個專委會牽頭,聚焦8項治水任務。要求每個組查找突出問題,尤其要找出問題產生的深層原因,提出問題解決的對策建議,為“實現(xiàn)縣控以上監(jiān)測斷面Ⅱ類水全覆蓋,全力剿滅Ⅲ類以下水體”的目標而努力。

杭州市西湖區(qū)政協(xié)開展“一委員一河道”助推五水共治活動已全面啟動。西湖區(qū)政協(xié)助推五水共治有三招,一是政協(xié)領導包干兩條河,一條當任河長,同時聯(lián)系一條劣V類水體。二是政協(xié)委員認領河道。全區(qū)215名政協(xié)委員聯(lián)系141河道。三是組建兩個專業(yè)督查組。西湖區(qū)政協(xié)主席葉偉平要求各位政協(xié)常委、鎮(zhèn)街政協(xié)委員工作組組長、界別活動組組長要帶頭示范,完成認領河道的對接工作和委員實地踏看每條河道情況。3月24日上午,葉偉平赴責任河道轉塘街道定北沿山渠和劣V類河道上泗沿山河檢查。副主席丁慶懷、張文陽,秘書長陸衛(wèi)清分別趕赴西湖區(qū)三墩,踏看毛家洋港、九曲洋港兩條河道的工程整治建設情況,以及水質變化情況。主席會議成員分別帶領6個專項小組重點對全區(qū)37條劣Ⅴ類河道、250個小微水體、210個治水項目及農村污水處理設施運維實行民主監(jiān)督,形成專報供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。區(qū)委書記章根明、區(qū)長劉穎對西湖區(qū)政協(xié)開展的“剿滅劣V類水一委員一河道”民主監(jiān)督活動給予高度重視。

記者了解到,三級政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督,堅持保持一線精神、弘揚一線作風,突出采用小分隊、游擊隊、小團組方式,不打招呼、不設路線,深入江河湖溪、城鎮(zhèn)村莊、工業(yè)園區(qū)、農家庭院等明察暗訪、蹲點調研,聽民聲、看現(xiàn)場,贏得了黨委、政府和社會各界、人民群眾的好評點贊。

浙江省治水辦工作人員感慨地說,三級政協(xié)領導和政協(xié)委員當實干家不當觀察員,當戰(zhàn)斗員不當評論員,干在一線、督在一線,所言所行讓人敬佩服氣。

委員履職河長制

在2017年新年賀詞中,習近平總書記專門提到“每條河流要有‘河長’了”,昭示著我國江河湖泊管理邏輯的全新變化。今年,我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。

省政協(xié)委員祝一君就是杭州市富陽區(qū)23條重點河道之一——“南渠-春建溪”的河長。說起這條河道,祝一君如數(shù)家珍。“這條河道全長23.6公里,流經(jīng)一個街道一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),是富春江的一條主要支流,流經(jīng)城鄉(xiāng)結合部,治理任務重,雖然目前保持Ⅱ類水質,但是區(qū)域內小微水體等仍存在不少問題,必須痛下決心,源頭治理。”深入治水一線查實情,下村莊、蹲田頭、看河浜,是河長的工作常態(tài),她深有感觸地說,政協(xié)開展民主監(jiān)督,不能只動嘴巴、光提建議、光說不做,要干字當頭、干著監(jiān)督。只有自己行得好、做得實、過得硬,監(jiān)督建言才讓人愿意聽取、樂意采用。

在臺州市路橋區(qū),區(qū)政協(xié)7位主席、33名政協(xié)委員分別擔任了40條相關河道的河長,肩負“河長”治理工作責任制,承擔相應河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善的領導責任。路橋區(qū)政協(xié)主席戴冬林介紹,把“河長制”與委員履職結合起來,重點做好聯(lián)鎮(zhèn)(聯(lián)街道)、聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)河、聯(lián)部門的“五聯(lián)”工作,深入治水一線,牽頭組織監(jiān)督河道綜合整治。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,組織委員對擔任“河長”的責任河道進行查訪,對河道治理提出意見建議,協(xié)調相關部門和鎮(zhèn)(街道)進行整治,確保河道全面消劣。

據(jù)統(tǒng)計,3年來共有4717人次三級政協(xié)領導和委員擔任河長。作為較早實踐“河長制”并取得顯著階段性成果的省份,浙江已形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級河長體系,先后出臺一系列長效管理機制,創(chuàng)新日常工作制度,生態(tài)環(huán)境的顏值和經(jīng)濟發(fā)展的氣質煥然一新,老百姓的滿意度和獲得感也提升到了新高度。