只有提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地位，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能有效化解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)、健康的發(fā)展道路。

“我國(guó)民間投資增速明顯低于全部投資增速，這是非常值得重視的經(jīng)濟(jì)信號(hào)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然非常倚重投資拉動(dòng)的情況下，如果民間投資起不來，只靠政府投資和國(guó)企投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以持續(xù)。”3月18日至20日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示。

民間投資狀況是判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力的重要指標(biāo)。據(jù)了解，去年我國(guó)民間投資增長(zhǎng)3.2%，比全部固定資產(chǎn)投資8.1%的增幅低了4.9個(gè)百分點(diǎn)。目前，民間投資增幅還處在低速徘徊的狀況。

李偉表示，影響民間投資熱情的因素很多，既有經(jīng)濟(jì)周期性影響，如一些行業(yè)內(nèi)外需求明顯不足，產(chǎn)能過剩壓力大，投資空間明顯收窄。同時(shí)，體制性原因?qū)γ耖g投資的影響也不容忽視，如我們?cè)诋a(chǎn)權(quán)保護(hù)制度上還存在不足，這必須引起高度關(guān)注。

“對(duì)于民間投資下降的現(xiàn)象，確實(shí)還有很多壁壘，甚至在某些領(lǐng)域，民間投資遇到的障礙比外資還要大，部分制造業(yè)企業(yè)在賺了錢以后都想到資本市場(chǎng)上去增值、獲利，而不是進(jìn)一步投到制造業(yè)里面，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。”工信部部長(zhǎng)苗圩坦言。

民間投資的下降是資本脫實(shí)向虛的表征。苗圩表示，一方面，社會(huì)上有大量資本找不到投資的方向，另一方面，制造業(yè)有大量資金需求找不到來源，社會(huì)資本避實(shí)就虛的現(xiàn)象必須得改變。很多銀行資本并沒有投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是以錢生錢，這種運(yùn)行模式是很危險(xiǎn)的，這就是泡沫，如果不改變這種現(xiàn)象，盡管短期內(nèi)銀行的效益會(huì)非常好，但是積累起來就是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

民營(yíng)資本是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量，如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扎根本土、深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是本次論壇的重要議題。

“激活民間投資的一個(gè)帶有根本性的舉措，就是加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期，讓其在國(guó)內(nèi)安心投資、樂于發(fā)展。我們要相信企業(yè)家的獨(dú)特作用，只要有穩(wěn)定預(yù)期和良好發(fā)展環(huán)境，他們總能在逆境中找到機(jī)會(huì)。”李偉說。

同時(shí)，李偉也表示，制約民間投資的另一個(gè)重要制度性因素是準(zhǔn)入限制，如在能源、電信、金融、軍工、公共設(shè)施等很多領(lǐng)域，玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門等問題仍較突出，民間資本甚至包括這些領(lǐng)域之外的一些國(guó)有資本要進(jìn)入這些行業(yè)都還有各種各樣的限制。“如果在完善監(jiān)管的同時(shí)能盡快并最大限度地打開行業(yè)準(zhǔn)入的大門，既可促進(jìn)效率提高，又能為民間資本增加新的投資領(lǐng)域，這對(duì)激發(fā)民間投資有重要意義。”李偉說。

資本脫實(shí)向虛，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加劇了金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的根源在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、投資吸引力不強(qiáng)。出現(xiàn)脫實(shí)向虛的現(xiàn)象并不是資金缺少進(jìn)入實(shí)體的通道，而是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體本身缺乏吸引力。”中國(guó)五礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)何文波認(rèn)為。

何文波表示，只有提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地位，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能有效化解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)、健康的發(fā)展道路。首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身要保持戰(zhàn)略定力，回歸經(jīng)營(yíng)本質(zhì)；二是各級(jí)政府要切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、減稅；三是金融機(jī)構(gòu)要幫助實(shí)體企業(yè)解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

金融業(yè)如何創(chuàng)新服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠認(rèn)為，金融創(chuàng)新下一步要抓住三點(diǎn)：一是把準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脈。實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正需要靈活多樣的融資服務(wù)、全周期的金融服務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的服務(wù)。隨著利率、匯率市場(chǎng)形成機(jī)制的推進(jìn)，對(duì)企業(yè)而言，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。現(xiàn)在最緊迫的問題包括，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，普遍出現(xiàn)了抽貸斷貸問題；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求缺口較大；中國(guó)企業(yè)走出去過程中，相應(yīng)的金融服務(wù)不充分。二是金融機(jī)構(gòu)如何抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的機(jī)遇，抓緊推進(jìn)金融創(chuàng)新，包括渠道創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。三是要進(jìn)行制度創(chuàng)新。有效處理好創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新本身帶來的效率提升的關(guān)系，具體包括監(jiān)管體制的創(chuàng)新、國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新和財(cái)稅體制的創(chuàng)新。