新華社深圳3月23日電 題:從“三角洲”到“大灣區(qū)”——中國打造世界經(jīng)濟(jì)版圖新亮點(diǎn)

新華社記者 周強(qiáng)

粵港澳大灣區(qū)——這個(gè)新名詞今年3月5日首次在中國政府工作報(bào)告正式亮相后,學(xué)界、政界、業(yè)界、媒體均予以廣泛關(guān)注。

“三角洲經(jīng)濟(jì)在內(nèi)涵上更強(qiáng)調(diào)對內(nèi)輻射、帶動(dòng)腹地發(fā)展;灣區(qū)經(jīng)濟(jì)則更強(qiáng)調(diào)對外連接、搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)。”華南城市研究會(huì)副會(huì)長孫不熟說,“這意味著粵港澳正式從三角洲時(shí)代邁入灣區(qū)時(shí)代。”

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是以海港為依托、以灣區(qū)自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ),發(fā)展形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài),因具有開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能和發(fā)達(dá)的國際交往網(wǎng)絡(luò),成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。

“作為當(dāng)今最具代表性的世界一流灣區(qū),紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)具有經(jīng)濟(jì)集聚功能強(qiáng)大、服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)、全球重要金融中心、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、交通樞紐位置凸顯等典型特征。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。

實(shí)際上,由廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、佛山、肇慶和江門,以及香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)組成的粵港澳大灣區(qū)已具備打造世界一流灣區(qū)的條件,具備建設(shè)比肩世界三大灣區(qū)的大體量、高密度、高產(chǎn)出特征。

“龐大的經(jīng)濟(jì)體量是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的決定因素。粵港澳大灣區(qū)這一范圍占全國土地面積不足1%,人口數(shù)量不足全國總?cè)丝诘?%,卻于2015年創(chuàng)造了全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。”深圳市政府政策研究室主任吳思康說,早在2014年,這一區(qū)域的生產(chǎn)總值就達(dá)到1.3萬億美元,這是舊金山灣區(qū)的2倍,接近紐約灣區(qū)水平;進(jìn)出口貿(mào)易額約1.5萬億美元,是東京灣區(qū)的3倍以上。

改革開放初期,靠承接香港與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移,珠三角成為“世界工廠”,并與香港形成“前店后廠”的經(jīng)濟(jì)格局。進(jìn)入21世紀(jì),粵港澳產(chǎn)業(yè)深度融合,已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新階段。

“打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的粵港澳大灣區(qū),將進(jìn)一步重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間組織關(guān)系,挖掘出新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端目標(biāo)的新動(dòng)能。”深圳市發(fā)改委區(qū)域處處長盧文彬說。

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)因港而生,依海而興。“粵港澳港口群是世界上通過能力最大、水深條件最大的區(qū)域性港口群。”長期關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的廣東省交通集團(tuán)總經(jīng)理劉曉華說,未來特別是深中通道、港珠澳大橋等大型基礎(chǔ)設(shè)施建成,將極大促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng),形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。

與此同時(shí),正在加速發(fā)展的中國也需要一流灣區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)必將推動(dòng)中國重大國家戰(zhàn)略加速落地。

“粵港澳大灣區(qū)地區(qū)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射能力,已成為中國構(gòu)建對內(nèi)對外開發(fā)戰(zhàn)略格局的重要支撐。”盧文彬說,粵港澳大灣區(qū)具有僑鄉(xiāng)、英語和葡語三大文化紐帶,是連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。

亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院副院長鄭天祥表示,作為中國三大增長極之一,將粵港澳建設(shè)成超級(jí)灣區(qū),有利于形成北有京津冀一體化、中有長江經(jīng)濟(jì)帶、南有粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,從而帶動(dòng)華南地區(qū)加快發(fā)展,為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供有力支撐。

從粵港澳大灣區(qū)出發(fā),往東,是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū);往西,是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東南亞;往北,是湖南、江西以及廣闊的中國中部城市群。“內(nèi)強(qiáng)腹地,外接?xùn)|盟,重塑周邊經(jīng)濟(jì)。粵港澳大灣區(qū)崛起,不僅加快廣西、湖南、江西等地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,而且其產(chǎn)業(yè)要素將加速通達(dá)北部灣和南寧等地,形成面向東盟的海、陸國際大通道,成為‘一帶一路’重要戰(zhàn)略樞紐。”郭萬達(dá)說。

在不遠(yuǎn)的將來,港珠澳大橋?qū)⑷€貫通,珠江口東西兩岸將形成一個(gè)完整的閉環(huán),一個(gè)比舊金山灣區(qū)還要龐大的經(jīng)濟(jì)體正在吐故納新,粵港澳大灣區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)版圖的新亮點(diǎn)雛形初現(xiàn)。

廣東省發(fā)改委主任何寧卡表示,目前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已提上重要日程,廣東將對標(biāo)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為全球創(chuàng)新發(fā)展高地。