西安“最美地鐵”三號(hào)線爆出的“最丑電纜”事件的初步調(diào)查結(jié)果出爐,奧凱公司提供的電纜抽檢全部不合格。公司負(fù)責(zé)人王偉凱在電視鏡頭前下跪道歉,但問責(zé)浪潮剛剛開啟?，F(xiàn)在媒體開始深挖奧凱的背景。作為一家自身年輕、個(gè)別主要股東也年輕(一位生于1992年)而猛中大標(biāo)的公司,其后會(huì)陸續(xù)被揭露的故事想來會(huì)頗為精彩。除了低價(jià)角逐外,當(dāng)時(shí)投產(chǎn)不到一年,運(yùn)作時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)缺乏的奧凱為何能獲得高大上的地鐵公司的青睞?其中的疑團(tuán)簡直是連綿不絕。

正式生產(chǎn)一年四個(gè)月就由陜西工商局頒發(fā)省級(jí)著名商標(biāo),原因何在?是奧凱的投標(biāo)材料做得太好太假,還是在投標(biāo)時(shí)小宇宙爆發(fā)了一次?雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)投標(biāo)方業(yè)績、財(cái)務(wù)無明確要求,但一般來說,重要的財(cái)政資金項(xiàng)目會(huì)要求投標(biāo)企業(yè)提供近年業(yè)績和財(cái)務(wù)證明材料。這也是各地地鐵工程項(xiàng)目中的常態(tài)。三號(hào)線沒有如此要求,結(jié)果奧凱成功上位,是否是巧合?

值得注意的是,奧凱隱藏得并不深。2015年11月到2016年2月曾被西安質(zhì)量監(jiān)督局處罰了四次,理由正是生產(chǎn)銷售不合格的電纜,這為何沒有引起地鐵運(yùn)營方的合理重視?2013年5月以來,三號(hào)線多項(xiàng)安全生產(chǎn)事故和資金運(yùn)用違規(guī),是否與之有內(nèi)在關(guān)聯(lián)?奧凱不復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)后面是否有復(fù)雜的人際關(guān)系,值得關(guān)注。

本人不擬代替調(diào)查記者的細(xì)致工作而輕易揣測,但在此階段,一個(gè)看似已經(jīng)完結(jié)的事項(xiàng),值得我們多加反思,即如何鼓勵(lì)、保護(hù)內(nèi)部人的舉報(bào)。

電纜質(zhì)量問題相對(duì)隱蔽,其融入了整個(gè)地鐵工程、合并發(fā)揮作用缺陷,不易單獨(dú)被發(fā)現(xiàn),若非這次奧凱某員工13日在網(wǎng)上揭發(fā),可能就算發(fā)生地鐵事故的慘劇,也未必能很快被追責(zé)到電纜公司身上。故而,如何善待、善用員工舉報(bào)(美國稱之為“吹哨”)的線索,值得思考。

這個(gè)問題比想象的復(fù)雜,因?yàn)閷?shí)踐中,公司員工的舉報(bào)未必都像這樣一刀見血。有些情況下,員工本身對(duì)公司隱秘的違法違規(guī)行為只是捕風(fēng)捉影。在很多場合下,員工舉報(bào)是由于人際關(guān)系等私怨所激發(fā),復(fù)雜的動(dòng)機(jī)驅(qū)使導(dǎo)致員工舉報(bào)的內(nèi)容會(huì)頗有不實(shí)之處?？赡苷?yàn)槿绱?奧凱員工此番在網(wǎng)上舉報(bào)后,除西安本地外,未在司空見慣的網(wǎng)民那邊掀起太多的波瀾。

然而當(dāng)?shù)卣淖畛醣憩F(xiàn)卻似乎略顯著急。事情一爆發(fā),主政官員就宣布地鐵是安全的,這當(dāng)然可能是為了安定民心,但地鐵安全并非官位就能承諾,事后反而造成了一些不良影響。政府是中立的、社會(huì)秩序的保護(hù)者,轄區(qū)下出現(xiàn)不良企業(yè),有人要違法犯罪,難以避免。當(dāng)今反腐局勢高漲,很多隱藏的壞人壞事獲得了追究,省市主官落馬已經(jīng)是新常態(tài)。轄區(qū)內(nèi)重大工程的隱患被發(fā)現(xiàn),并非不得了的事情。中央有不畏揭短的勇氣和精神,地方也應(yīng)痛改“諱疾忌醫(yī)”的風(fēng)氣。當(dāng)然,西安市政府最初雖然匆匆做了安全承諾,在事后未曾隱瞞真相、拉網(wǎng)排查有力,弊端核實(shí)后及時(shí)道歉,并予以更換,值得肯定。

因此,在以后發(fā)生類似情形時(shí),我們需要根據(jù)舉報(bào)信息的表面可信度、翔實(shí)度盡快展開相應(yīng)力度的調(diào)查。一方面,人們不必草木皆兵,把每一項(xiàng)爆料都當(dāng)真、看得很嚴(yán)重。但另一方面,對(duì)言之有物的舉報(bào)也應(yīng)該予以重視,避免輕易否定,防止用一些似是而非的理由來掩蓋。本案中,奧凱公司曾刑事報(bào)案稱舉報(bào)人涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪,盡管現(xiàn)在奧凱公司丑聞已被曝光,但實(shí)踐中此罪存在濫用情形,客觀上妨礙了有效舉報(bào)的運(yùn)作。

此外,對(duì)有功之臣也應(yīng)該仿效美國等的規(guī)定,制定規(guī)則、予以獎(jiǎng)勵(lì)。如對(duì)奧凱之后可能的行政罰款、刑事罰金,可以撥出一定的比例獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)者。(繆因知)