五方面對標(biāo)，既有“硬合作”也有“軟合作”

方案重點引導(dǎo)對口合作省（市）在推進體制機制創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和搭建合作平臺載體等四個方面開展合作交流。

其中，對標(biāo)先進經(jīng)驗做法、體制機制創(chuàng)新方面，方案明確，主要推動雙方在行政管理體制機制改革、國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、對內(nèi)對外開放等領(lǐng)域開展合作。周建平表示，之所以強調(diào)這些領(lǐng)域開展合作，因為東部地區(qū)在國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、投資營商環(huán)境建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗，推動?xùn)|北地區(qū)向東部地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒具有重要現(xiàn)實意義，“比如民營經(jīng)濟方面，全國工商聯(lián)全國民營企業(yè)500強的排名，東北入圍的只有10家企業(yè)，浙江和江蘇、廣東省都有近百家。”

周建平介紹，對東北來說，目前關(guān)鍵是通過和東部地區(qū)對標(biāo)，來發(fā)現(xiàn)自己的不足，主要在以下五個方面進行對標(biāo)學(xué)習(xí)。首先，學(xué)習(xí)在市場經(jīng)濟條件下如何更多地利用經(jīng)濟手段、政策手段、市場手段和法律手段來管理地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，保證經(jīng)濟良性發(fā)展，盡可能少用行政手段，大力激發(fā)市場主體的活力和內(nèi)生動力。其次，學(xué)思想、轉(zhuǎn)觀念、換思維，通過干部互派、相互掛職和定點培訓(xùn)等方式，加快東北地區(qū)干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。再次，學(xué)習(xí)如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，努力將東北的冰雪、森林、礦產(chǎn)等資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢來促進發(fā)展。第四，學(xué)習(xí)如何運用靈活的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷模式，把東北特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品推送出去，更好地開拓市場。最后，學(xué)習(xí)如何打造營商環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

五個方面既要有項目產(chǎn)業(yè)等“硬合作”，更要有干部掛職培訓(xùn)、先進經(jīng)驗借鑒、思想觀念和發(fā)展理念學(xué)習(xí)、體制機制創(chuàng)新等方面的“軟合作”。

產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合作方面，周建平介紹，主要是引導(dǎo)雙方開展“四個對接”：東北地區(qū)裝備制造能力與東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有效對接，東北地區(qū)具有優(yōu)勢的機器人與智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接，東北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品與東部地區(qū)消費市場對接，推動?xùn)|北地區(qū)與東部地區(qū)在文化、旅游、健康產(chǎn)業(yè)方面合作對接。