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荷之勝能否遏歐民粹主義
15日,荷蘭人以80%以上的高投票率向歐洲愈演愈烈的極端民族主義和民粹主義說(shuō)不。前首相呂特領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)右翼自由民主黨贏得議會(huì)眾議院150個(gè)席位中的31席,繼續(xù)保持眾議院第一大黨優(yōu)勢(shì);而此前宣揚(yáng)在荷蘭去伊斯蘭化、對(duì)穆斯林關(guān)閉國(guó)門、國(guó)家主權(quán)至上、增加國(guó)防經(jīng)費(fèi)、退出歐盟等主張,由“紅極一時(shí)”的威爾德斯領(lǐng)導(dǎo)的極右荷蘭自由黨只得到19席。有歐洲媒體的首頁(yè)大標(biāo)題就是《荷蘭人頂住了威爾德斯》,昭示著極端民族主義在荷蘭站不住腳。
15日的荷蘭大選被認(rèn)為是歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。今年,荷蘭、法國(guó)和德國(guó)等歐盟成員相繼舉行大選。由于地緣政治原因,歐洲國(guó)家相互影響的“磁場(chǎng)效應(yīng)”很強(qiáng)。比如,比利時(shí)的弗拉芒語(yǔ)區(qū)與荷蘭的政治、經(jīng)貿(mào)、語(yǔ)言、文化一脈相承,“阿姆斯特丹感冒,安特衛(wèi)普流鼻涕” ;而比利時(shí)法語(yǔ)區(qū)則受到法國(guó)政局的直接影響。近年來(lái),作為歐盟重要核心組成部分的“比荷盧聯(lián)盟”因極端主義和民粹主義上升已經(jīng)松動(dòng);“法德軸心”也可能因民粹主義政黨在此后的大選中得勢(shì)而發(fā)生改變。若極右勢(shì)力在15日荷蘭大選中拔得頭籌,不啻為五月份參加大選的法國(guó)極右勢(shì)力注入一針“強(qiáng)心劑”,也會(huì)讓德國(guó)的極右勢(shì)力更加囂張。酷愛足球的歐洲人形象地將荷、法、德大選比喻為由“歐洲派”與“極右派”角逐的世界杯四分之一決賽、半決賽和決賽,通過(guò)這三次大選觀察歐洲民粹主義在民眾中的支持率。
荷蘭議會(huì)由參議院(一院)和眾議院(二院)組成。前者有75名議員,由12個(gè)省議會(huì)的議員投票選出,主要負(fù)責(zé)立法,但只能投票接受或反對(duì)一項(xiàng)法案,沒(méi)有修正權(quán)。眾議院有150名議員,按比例代表制通過(guò)直接普選產(chǎn)生。該院負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣執(zhí)政及與參議院聯(lián)合制定法律或修訂案,具有預(yù)算核準(zhǔn)權(quán)、向內(nèi)閣質(zhì)詢權(quán)、動(dòng)議提交權(quán)、法案初始權(quán)、立法修正權(quán)等,并負(fù)責(zé)向政府推薦最高法院法官人選。若與內(nèi)閣意見產(chǎn)生分歧,眾議院享有最終決定權(quán)。由此不難看出各種政治勢(shì)力不遺余力地爭(zhēng)奪此次大選的緣由。
一些歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示,選舉結(jié)果表明,荷蘭人選擇繼續(xù)留在歐盟,不僅為法、德大選提供了積極的樣板,而且對(duì)歐盟的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一至關(guān)重要。歐委會(huì)主席容克對(duì)呂特的勝利表示祝賀,稱此次大選是“為歐洲未來(lái)投票,為反對(duì)極端主義投票”。德國(guó)總理默克爾表示,“很高興能繼續(xù)與同在歐盟的好朋友、好鄰居進(jìn)行良好合作”。
呂特在大選后表示,“繼英國(guó)脫歐、美國(guó)大選之后,歐洲人普遍擔(dān)心歐洲分崩離析,出現(xiàn)自我封閉的趨勢(shì)。荷蘭人用選票向低級(jí)的民粹主義說(shuō)不”。不過(guò),就此斷言“歐洲派”能夠遏制住極端主義在歐洲的蔓延之勢(shì),恐怕為時(shí)尚早。威爾德斯在感謝為荷蘭自由黨投票的選民同時(shí)稱,“呂特還沒(méi)能甩掉我”。分析人士指出,呂特未來(lái)的執(zhí)政之路并不會(huì)平坦。由于此次大選沒(méi)有一個(gè)政黨贏得過(guò)半數(shù)的席位,呂特的自由民主黨雖然仍保持第一大黨的優(yōu)勢(shì),但丟掉了9個(gè)席位。呂特組閣必須與其他政黨組成聯(lián)合政府,甚至要與政見相左的政黨聯(lián)袂執(zhí)政,道路不會(huì)平坦。而極右的荷蘭自由黨雖然未能一舉改變政治版圖,卻比上屆多贏得4個(gè)席位,說(shuō)明極端主義和民粹主義暗流涌動(dòng),荷蘭贊成極右主張的人在悄然增加。
縱覽整個(gè)歐洲,極端主義和民粹主義的陰影依然無(wú)處不在。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì),以及歐盟內(nèi)部諸多剪不斷理還亂的問(wèn)題,歐盟一時(shí)拿不出一個(gè)方向明確、掌控全局的“路線圖”。極端民族主義和民粹主義利用人們的不滿心理得勢(shì),并已在一些歐洲國(guó)家形成規(guī)模。因此,遏制極端民族主義和民粹主義絕不可能一蹴而就。
“歐洲派”取勝的荷蘭大選只是“四分之一決賽”。5月法國(guó)“半決賽”和9月德國(guó)“決賽”才是決定歐洲未來(lái)的關(guān)鍵。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:民粹 主義 大選
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