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全面從嚴治黨必須強化黨內(nèi)監(jiān)督

2017年03月16日 15:50 | 作者:邵景均 | 來源:《求是》
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核心要點:

■ 只有切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,才能及時準確地發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出矛盾和問題,防范新的矛盾和問題滋生蔓延,同時發(fā)揮警示和震懾作用,確保我們黨始終保持先進性純潔性,確保全面從嚴治黨取得新的巨大成效。

■ 黨內(nèi)監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程,是全黨的共同任務。只有監(jiān)督者和被監(jiān)督者全面地、正確地理解監(jiān)督,才能從思想上解開疙瘩、放下包袱,自覺地倡導監(jiān)督、加強監(jiān)督、接受監(jiān)督。

■ 從本質(zhì)上看,監(jiān)督就像醫(yī)生給病人看病,目的是找準病因、治病救人,體現(xiàn)的是黨組織對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。只有認真開展黨內(nèi)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,幫助被監(jiān)督者及時發(fā)現(xiàn)身上存在的苗頭性、傾向性問題,早提醒、早糾正,才能使黨員干部更好地成長,確保黨的肌體健康。

■ 當前,一些黨員干部奉行“多栽花、少栽刺”和“報喜不報憂”的庸俗人生哲學。這是一種落后的、有害的觀念,與全面從嚴治黨的要求格格不入,不利于黨內(nèi)監(jiān)督的開展,必須堅決摒棄。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的重要內(nèi)容,是全面從嚴治黨的重要保障。堅持全面從嚴治黨,必須強化黨內(nèi)監(jiān)督。只有切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,才能及時準確地發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出矛盾和問題,防范新的矛盾和問題滋生蔓延,同時發(fā)揮警示和震懾作用,確保我們黨始終保持先進性純潔性,確保全面從嚴治黨取得新的巨大成效。

一、 強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要問題

新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督,增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,是堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨的迫切需要,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨自身建設的一個基本經(jīng)驗。我們黨成立伊始,就十分重視黨內(nèi)監(jiān)督。96年來,我們黨不斷創(chuàng)新發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督的思想、制度、實踐,為確保我們黨始終成為堅強領導核心,不斷取得革命、建設、改革的勝利提供了重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,深入探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效方式,通過中央政治局帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀委監(jiān)督、推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋等舉措,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,黨內(nèi)監(jiān)督取得重大成效。

但我們也要看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從近年的巡視情況和查處的腐敗大案要案來看,幾乎無一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。有的領導干部以權謀私、賣官鬻爵、收受賄賂長達數(shù)年,有關黨組織和干部管理部門卻長期未能發(fā)現(xiàn)。一些地方和單位好人主義盛行,上級對下級寵著、慣著,下級對上級捧著、抬著,同級之間包著、護著,出了問題該批評教育的不批評教育,該查處的不查處。在制度上,監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強等問題突出。一些領導干部不愿接受監(jiān)督,上級組織重使用輕管理疏于監(jiān)督,同級領導班子成員之間礙于情面不愿監(jiān)督,下級怕打擊報復不敢監(jiān)督,群眾知情少或不知情無法監(jiān)督,結果使一些人恣意弄權,違法亂紀,墮落成為腐敗分子。這些黨員干部犯錯誤,甚至蛻化成為腐敗分子,一個基本原因就是監(jiān)督乏力,管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。如果有比較完備的監(jiān)督機制,在黨員干部犯錯誤之初就能及時發(fā)現(xiàn)、提醒、制止,就不會在錯誤的路上越走越遠,乃至不歸。

總之,加強對權力的制約和監(jiān)督,是實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部廉潔的基本要求。防止權力異化和腐敗,不僅要教育掌權者樹立正確的權力觀和價值觀,而且要從制度上加強對權力的有效制約和監(jiān)督。

二、 全面理解黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程,是全黨的共同任務。只有監(jiān)督者和被監(jiān)督者全面地、正確地理解監(jiān)督,才能從思想上解開疙瘩、放下包袱,自覺地倡導監(jiān)督、加強監(jiān)督、接受監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督是“找毛病”,更是愛護。一些被監(jiān)督者認為,監(jiān)督就是“找毛病”“挑刺兒”,因而自覺不自覺地抵制、壓制或逃避監(jiān)督。這種認識是膚淺的。從本質(zhì)上看,監(jiān)督就像醫(yī)生給病人看病,目的是找準病因、治病救人,體現(xiàn)的是黨組織對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。只有認真開展黨內(nèi)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,幫助被監(jiān)督者及時發(fā)現(xiàn)身上存在的苗頭性、傾向性問題,早提醒、早糾正,才能使黨員干部更好地成長,確保黨的肌體健康。不論是監(jiān)督者還是被監(jiān)督者,都應該懂得“嚴管就是厚愛”“信任不能代替監(jiān)督”。只有這樣理解監(jiān)督,才能大力倡導監(jiān)督,積極地加強監(jiān)督和主動地接受監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督是權利,也是義務。各種形式的黨內(nèi)監(jiān)督是《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)賦予各類監(jiān)督主體的神圣權利,應當理直氣壯地行使,任何人都無權干涉和剝奪。同時,黨內(nèi)監(jiān)督也是監(jiān)督主體應盡的責任和義務。全面從嚴治黨就是要落實管黨治黨責任,厚植黨的執(zhí)政基礎,如果對領導干部的錯誤乃至違法犯罪行為不聞不問、聽之任之,那就沒有履行黨內(nèi)監(jiān)督職責,最終不僅害了干部,也會給黨的事業(yè)帶來危害。

黨內(nèi)監(jiān)督是行為方式,也是制度規(guī)定。有效的黨內(nèi)監(jiān)督,既要靠黨組織和黨員自覺的監(jiān)督行為,更要靠科學的監(jiān)督制度和機制。制度管根本、管長遠。制度和機制健全完善,黨內(nèi)監(jiān)督就不再是一時一事或偶爾為之的監(jiān)督,而是全方位、全過程的監(jiān)督,是有力有效、事半功倍的監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督是敢于碰硬的事,更是光榮的事。當前,一些黨員干部奉行“多栽花、少栽刺”和“報喜不報憂”的庸俗人生哲學。這是一種落后的、有害的觀念,與全面從嚴治黨的要求格格不入,不利于黨內(nèi)監(jiān)督的開展,必須堅決摒棄。實踐一再證明,敢于履行黨員監(jiān)督職責的人,敢于同錯誤思想和行為作斗爭的人,最終會得到黨和人民的認可。隨著全面從嚴治黨的深入和《條例》的頒布實施,黨內(nèi)“監(jiān)督難”和“難監(jiān)督”的問題將從根本上得到解決,光榮必將屬于心系黨和人民事業(yè)而敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的人。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:監(jiān)督 黨內(nèi) 全面

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