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民主監(jiān)督讓政協(xié)更有力量

2017年03月15日 17:11 | 作者:范磊 | 來源:中國網(wǎng)
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孟德斯鳩認(rèn)為,“所有擁有權(quán)力的人,都傾向于濫用權(quán)力,……為了防止濫用權(quán)力,必須通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以權(quán)力制止權(quán)力。”十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出要在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。而作為社會主義監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,政協(xié)的民主監(jiān)督必須在中國特色社會主義的發(fā)展框架下進(jìn)行,以堅持我們黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本前提,以人民政協(xié)作為基本載體,既要以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則,又要符合人民政協(xié)的章程規(guī)定,做到合法合規(guī)。

對人民政協(xié)而言,民主監(jiān)督的重點就是黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況,監(jiān)督的目的就是協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和凝心聚力。面對新形勢新任務(wù),人民政協(xié)要站在新的起點上牢牢抓住建設(shè)根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的制度的發(fā)展契機(jī),進(jìn)一步深化和細(xì)化人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式,逐步規(guī)范和健全民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和激勵約束機(jī)制,保證民主監(jiān)督規(guī)范、有序和高效地進(jìn)行,真正為推動依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的中國特色社會主義法治化進(jìn)程發(fā)揮重要作用。

發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能,首先要明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求在行使民主監(jiān)督職能時,必須加強(qiáng)黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;另一方面要充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,堅持正確的方向和原則,把握好監(jiān)督節(jié)奏和力度。這是政治原則,也是政治規(guī)矩,是確保人民政協(xié)民主監(jiān)督的方向和成效的根本要求。

其次,要深入培育和提升監(jiān)督主體的民主監(jiān)督意識。人民政協(xié)民主監(jiān)督的效果從根本上而言取決于作為監(jiān)督主體的政協(xié)委員自身監(jiān)督積極性的提高。作為監(jiān)督主體,政協(xié)委員首先必須樹立強(qiáng)烈的民主監(jiān)督意識,結(jié)合新的形勢和任務(wù),創(chuàng)新監(jiān)督思路和監(jiān)督的形式與渠道,對民主監(jiān)督在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的價值和意義形成充分的認(rèn)知,讓民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政這兩大職能一起真正植入每一位監(jiān)督主體的基因。

再次,要繼續(xù)強(qiáng)化民主監(jiān)督的制度化建設(shè)。民主監(jiān)督要想取得長期穩(wěn)定的發(fā)展,沒有完善和規(guī)范的制度化支撐是難以實現(xiàn)的。人民政協(xié)民主監(jiān)督屬于一種非權(quán)力監(jiān)督,因而缺乏剛性約束。所以,樹立監(jiān)督意識的同時還必須建立完善的制度從而為民主監(jiān)督提供堅實保障。具體的監(jiān)督實踐中,要建立健全監(jiān)督的知情明政機(jī)制、協(xié)調(diào)落實機(jī)制、辦理反饋機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,將人民政協(xié)民主監(jiān)督與黨的政治監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的同時形成監(jiān)督合力,推動民主監(jiān)督的有為有效。

最后,民主監(jiān)督要樹立堅定的法治信仰。人民有信仰,國家才有力量。當(dāng)前在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,只有樹立起公眾對法治精神的深度信仰,法律權(quán)威才能真正樹立,人民政協(xié)民主監(jiān)督才能真正發(fā)展和完善。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,努力探索民主監(jiān)督與法治建設(shè)的契合點,繼續(xù)堅持和完善多黨合作與政治協(xié)商制度,積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的拓展和完善,構(gòu)建制度化、規(guī)范化和程序化的參政議政制度,推動民主監(jiān)督的法治化進(jìn)程。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:民主監(jiān)督 監(jiān)督 人民政協(xié)

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