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民主監(jiān)督讓政協(xié)更有力量
近日,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》明確指出,人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義的基礎(chǔ)上,參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動(dòng)中,依據(jù)政協(xié)章程以提出意見、批評和建議等方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督,是社會主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。《意見》還對人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式做了明確的規(guī)定,對于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作意義重大。
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造和重要制度安排,是監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的重要形式。我們黨歷來高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督,習(xí)近平總書記就多次指出要強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督,完善制度規(guī)范,適時(shí)制定改進(jìn)辦法,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能。這是全國各族各界人士以及各黨派團(tuán)體積極參與國家與社會發(fā)展并發(fā)揮應(yīng)有作用的重要內(nèi)容和基本形式,是人民政協(xié)與其他政治組織相區(qū)別的重要標(biāo)志。長期以來,人民政協(xié)已經(jīng)形成了在“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針指導(dǎo)下的社會主義協(xié)商民主架構(gòu),相應(yīng)的協(xié)商民主制度體系也在持續(xù)完善中。新形勢下,進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要作用,對于推進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策,推動(dòng)黨和國家大政方針、重大改革舉措和重要決策部署的貫徹落實(shí)都有著重要的意義。
1956年毛澤東同志就曾指出,“究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監(jiān)督。”后來逐漸發(fā)展形成了我們黨與各民主黨派之間合作共存、肝膽相照的“十六字方針”。1993年八屆全國人大一次會議將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法,從而明確了人民政協(xié)在國家法治體系中的地位,使政治協(xié)商制度具有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。
在黨的十七大上,我們黨就曾提出要繼續(xù)“完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終不渝用來為人民謀利益。”人民政協(xié)的民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式一樣,都是對社會主義民主政治運(yùn)行的有效監(jiān)督,是一種溝通和銜接體制內(nèi)與體制外雙重監(jiān)督的重要選擇。如果將人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等認(rèn)定為剛性監(jiān)督的話,人民政協(xié)所提供的民主監(jiān)督正是一種柔性的監(jiān)督。剛?cè)岵?jì)的監(jiān)督體制共同構(gòu)成了中國特色的社會主義監(jiān)督體系。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:民主監(jiān)督 監(jiān)督 人民政協(xié)
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