“現(xiàn)實(shí)中,贏了官司丟了市場(chǎng)、貼錢維權(quán)的事情屢見不鮮,嚴(yán)重挫傷權(quán)利人的積極性。”3月11日下午,在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議發(fā)言中,全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央秘書長(zhǎng)高友東呼吁,“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),讓創(chuàng)新者吃下定心丸”。

高友東在發(fā)言中援引調(diào)研數(shù)據(jù):我國(guó)97%以上的專利、商標(biāo)侵權(quán)案和79%以上的著作權(quán)侵權(quán)案,平均賠償額分別僅為8萬元、7萬元和1.5萬元,訴求比例不到35%,而2015年美國(guó)專利訴訟賠償?shù)闹形粩?shù)高達(dá)1020萬美元。相比之下,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償過低問題非常明顯。

高友東指出:我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的制裁出“手”不狠、下“藥”不猛。與國(guó)外“傾家蕩產(chǎn)”式處罰和“限制自由”式治罪相比,我國(guó)的制裁只是“動(dòng)其皮毛”,未“傷其筋骨”,因而不但不能遏止侵權(quán)行為,反而助長(zhǎng)了侵權(quán)者的囂張氣焰。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”,已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心問題和制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的瓶頸。

對(duì)此,高友東提出三點(diǎn)建議:一是確立科學(xué)合理的賠償額度認(rèn)定機(jī)制。“建議采用市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估法來確定賠償數(shù)額。針對(duì)惡意侵權(quán)者或反復(fù)侵權(quán)者,建議適用兩倍到三倍的高額損害賠償,迫使他們或破產(chǎn),或回歸正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”二是進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。優(yōu)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑的互補(bǔ)與銜接,形成合力,協(xié)調(diào)好行政和司法在處理同一侵權(quán)糾紛時(shí)的關(guān)系,避免對(duì)同一糾紛重復(fù)處理或者矛盾處理。三是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn),將侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。盡快建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。