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周文彰委員:破除三地互聯(lián)的體制壁壘
京津冀一體化自2014年作為國家戰(zhàn)略正式實施后,目前正在積極快速推進(jìn)。恰逢我國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,北京部分產(chǎn)業(yè)外遷,津冀地區(qū)積極承接。如何做好京津冀地區(qū)的疏導(dǎo)與接收問題,是實現(xiàn)三地協(xié)同的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院原副院長周文彰建議,要破除阻礙區(qū)域人口和要素自由流動的體制壁壘和制度障礙,促進(jìn)多種形式的跨地區(qū)合作。
周文彰特別提出,要重點加強創(chuàng)新、文化、教育、醫(yī)療、旅游等跨區(qū)域合作交流,推進(jìn)多種形式的經(jīng)貿(mào)合作。通過區(qū)域治理創(chuàng)新,促進(jìn)共建共享,建立區(qū)域競合發(fā)展的良性格局,提升區(qū)域整體競爭力。
“京津冀三地協(xié)同發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)的一體化,更是社會的一體化?!敝芪恼帽硎?,在公眾看來,在京津冀一體化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)的一體化是大勢所趨,因為涉及廣大公眾的切身利益,社會一體化困難重重。他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),影響公眾參與京津冀一體化的最主要障礙不是經(jīng)濟(jì)因素,而是社會因素,尤其是與戶籍掛鉤的各種公共服務(wù)。
出臺相關(guān)政策措施,提高公眾尤其是京籍戶口民眾的認(rèn)可度,從而減少由于戶籍所帶來的認(rèn)同度差異,能更好地促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展。對此,周文彰建議,政策制定應(yīng)該不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,更重要的是進(jìn)行社會領(lǐng)域的社會治理創(chuàng)新,以保證民眾的支持度和參與度,促進(jìn)一體化進(jìn)程的加快。充分發(fā)揮京津冀空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)平臺作用,開展專項規(guī)劃對接,加強重大空間布局問題的協(xié)商溝通。充分利用區(qū)域內(nèi)智力資源密集的優(yōu)勢,以京津冀的協(xié)同發(fā)展為目標(biāo),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)群發(fā)展理論與規(guī)劃實踐的創(chuàng)新。
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:周文彰 委員 三地互聯(lián) 體制壁壘