新華網(wǎng)北京３月１１日新媒體專電　題：“美麗”與“發(fā)展”如何雙贏？

新華社“中國網(wǎng)事”記者

去產(chǎn)能，既是產(chǎn)業(yè)升級之舉，又有改善環(huán)境之效；治霧霾，一方面遏制了高污染企業(yè)的生產(chǎn)，同時也孕育著環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點；多種樹，既可造就“綠水青山”，也可帶來“金山銀山”……

隨著綠色發(fā)展理念的不斷深入，環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展在許多地方從“你死我活”變?yōu)椤跋喾暌恍Α薄＝衲甑恼ぷ鲌蟾嬷性俅蚊鞔_：“使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。”正在召開的全國兩會上，代表委員們結(jié)合各地的探索實踐，探討“美麗”與“發(fā)展”的雙贏路徑。

“騰籠換鳥”：污染企業(yè)“走好，不送！”

位于富春江畔的浙江省杭州市富陽區(qū)曾是有名的“造紙之鄉(xiāng)”，迅猛發(fā)展的造紙業(yè)一度讓當?shù)厣鷳B(tài)承受巨大壓力。壯士斷腕、轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

２０１３年，富陽開展力度空前的造紙企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，令富陽當年的財政收入、地方收入陷入負增長。

“哪怕收入下滑、經(jīng)濟下行，造紙業(yè)整治提升都不能有絲毫動搖，轉(zhuǎn)型升級必須忍痛做。”富陽區(qū)委、區(qū)政府的負責人說，截至目前，富陽共淘汰關(guān)停造紙企業(yè)２９１家，淘汰生產(chǎn)線４８３條，削減實際產(chǎn)能４９０．２４萬噸。

落后產(chǎn)能淘汰掉，新興產(chǎn)業(yè)走進來。如今，富陽的滑翔傘基地、皮劃艇基地等休閑運動中心帶動了一整條依托于休閑運動的產(chǎn)業(yè)鏈。對接杭州“眾創(chuàng)”項目的“富春硅谷”小鎮(zhèn)已經(jīng)簽約近百家種子企業(yè)，京東長三角配送中心已開工建設，光纜、安防、生物醫(yī)藥等領域的帶動效應逐漸顯現(xiàn)。

“再堅持兩三年，轉(zhuǎn)型的這口氣就緩過來了。”富陽區(qū)的干部表示，在務求綠水青山不褪色的同時，積極打造休閑、旅游等特色產(chǎn)業(yè)群，到時富陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的新舊動力就會完成切換。

全國人大代表、浙江省臺州市人大常委會副主任陳海嘯說，隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展已經(jīng)難以適應現(xiàn)實的需要，社會要環(huán)保，城市要轉(zhuǎn)型，企業(yè)要效益，加上政府監(jiān)管力度的不斷加大，“騰籠換鳥”把污染項目擠出去，把生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項目引進來，是未來發(fā)展的大勢所趨。

生態(tài)也可扶貧，環(huán)保項目帶動農(nóng)民“拔窮根”

去年１０月，遼西糞污綜合治理與利用示范項目在遼寧省阜新市清河門區(qū)正式開工建設。項目投資１．１９億元人民幣，主要利用生物技術(shù)對污水處理廠、水電廠、造紙廠等工廠產(chǎn)出的污泥、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物進行處理，實現(xiàn)處理工程減容量１００％，全過程避免二次污染，同時副產(chǎn)品土壤修復劑和城市綠化土可以改善土壤環(huán)境。

遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心副主任王威介紹，這是由遼寧省環(huán)保廳扶貧工作組聯(lián)合遼寧華電環(huán)保科技有限公司打造的生態(tài)扶貧項目，目前一期工程已竣工投產(chǎn)，直接安排當?shù)剞r(nóng)民６０余人就業(yè)，帶動周邊蚯蚓養(yǎng)殖２００余戶，幫助養(yǎng)殖戶人均增加收入３０００余元。今年還將帶動蚯蚓養(yǎng)殖戶８０戶，戶均增收５萬元。

“種了大半輩子地，頭一回聽說蚯蚓還能賣錢。現(xiàn)在村里很多農(nóng)民都加入了蚯蚓養(yǎng)殖，而且都是訂單養(yǎng)殖，蚯蚓長大了有人上門來收。”項目所在地的朱家屯村村委會主任喬軍章說。

“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間很大，大有可為。”全國人大代表、遼寧省撫順市委書記高宏彬說，當?shù)卣趯嵤┮陨鷳B(tài)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)＋循環(huán)工業(yè)、生態(tài)＋節(jié)能環(huán)保等為內(nèi)容的“生態(tài)＋”戰(zhàn)略，共謀劃億元以上重點項目４９個，總投資１１８．９１億元，既帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，又加快美麗生態(tài)環(huán)境建設。

打造綠水青山，讓生態(tài)環(huán)境成為持久的生產(chǎn)力

說起綠色發(fā)展給當?shù)貛淼募t利，全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威津津樂道。

近年來，惠州市通過堅持“綠色定力”，以保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的態(tài)度和實踐，守住了綠水青山，讓惠州生態(tài)保持了原汁原味的“綠色化”，空氣質(zhì)量連續(xù)多年排名全國７４個重點監(jiān)測城市前十位，“好山好水好空氣”正成為今天惠州的一張靚麗名片。

在惠州西湖，每年有一萬多只候鳥飛來過冬，以前是候鳥，現(xiàn)在變成了“駐鳥”。

如今，被惠州優(yōu)美環(huán)境所吸引而來的除了各類鷺鳥，更有各類優(yōu)質(zhì)項目落戶。截至２０１６年底，全市２０１３年以來招商選資簽約項目共２６４７宗，計劃總投資達６８３９．７７億元。

有好生態(tài)的地方，往往容易成為旅游的熱門目的地。浙江省溫州市永嘉縣境內(nèi)，清波粼粼的楠溪江穿山而過，江水哺育了沿岸大大小小２００多個歷史悠久的村莊。為保護楠溪江的生態(tài)資源不被破壞，永嘉縣制定了嚴格的產(chǎn)業(yè)控制政策：楠溪江上游區(qū)域一律不發(fā)展工業(yè)，污染企業(yè)全部搬遷出去。良好的生態(tài)也帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。２０１６年，永嘉縣接待鄉(xiāng)村旅游客超過６００萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過６０億元，帶動當?shù)厝罕娙司鍪战常埃埃霸?/p>

全國政協(xié)委員、成都市旅游局局長多央娜姆說，我國旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)基本形成，已成為生態(tài)文明建設的重要力量，并帶動大量貧困人口脫貧，“綠水青山”正在成為“金山銀山”。（采寫記者：孫仁斌、趙仁偉、朱涵、田建川）