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全國31省份出臺城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施方案
從實施情況看,各地進一步強化了省級統(tǒng)籌責(zé)任,夯實義務(wù)教育經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的體制,明確了省以下各級政府經(jīng)費分擔(dān)比例,加大了對貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。黑龍江、北京、甘肅、四川等省份行動迅速,于2016年初即出臺了實施方案。
2016年,中央財政核定下達各地城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金1103億元,比2015年增加52億元,增幅5%。各地積極籌措落實應(yīng)承擔(dān)的資金,進一步加大投入力度,提高經(jīng)費保障水平,支持義務(wù)教育健康發(fā)展:
一、 統(tǒng)一義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。各地均從2016年春季學(xué)期統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額,達到中西部地區(qū)年生均小學(xué)600元、初中800元,東部地區(qū)年生均小學(xué)650元、初中850元,民辦學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額補助公用經(jīng)費。
部分地區(qū),如東部的北京、上海、天津等7個省份和中西部的陜西、青海等4個省份生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額,最高的上海達到年生均小學(xué)1600元、初中1800元。同時,各地均按中央要求提高了對寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費保障水平。
二、 建立城市校舍安全保障長效機制。各地根據(jù)《通知》要求,均建立起城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制,主要有三種形式:一是山東、河北、寧夏等16個省份由各地市自行建立,所需經(jīng)費由各地市承擔(dān);二是黑龍江、云南等10個省份由各地市自行建立,所需經(jīng)費由各地市承擔(dān),省級財政給予獎補;三是貴州、吉林等5個省份由各地市自行建立,所需經(jīng)費由省和市、縣按比例分擔(dān)。
三、 經(jīng)費投入向農(nóng)村傾斜。在統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時,各省仍將農(nóng)村作為義務(wù)教育投入的重點,在鞏固完善農(nóng)村校舍安全保障長效機制以及確定省以下經(jīng)費分擔(dān)比例上,重點向農(nóng)村貧困地區(qū)予以傾斜。
福建、江西、河南、廣東、廣西、四川等省份,進一步加大了省級財政對革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的投入力度,按規(guī)定應(yīng)由地方各級政府分擔(dān)的經(jīng)費,主要由省級財政承擔(dān)。
各地切實加強學(xué)校預(yù)算管理和財務(wù)管理,建立多部門齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制,強化監(jiān)督檢查和績效管理。如廣東提出樹立“花錢要有效、低效要問責(zé)、違規(guī)必追責(zé)”的管理理念,積極探索建立績效評價機制。通過一系列有效舉措,確保了資金撥付及時,財務(wù)管理安全規(guī)范,資金效益明顯提升,促進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制更好地落實。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:全國 義務(wù)教育 保障