讓行動(dòng)不便者“出得去,回得來(lái)”

——訪全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵路總公司原副總經(jīng)理彭開(kāi)宙

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 包松婭）“你們記者平時(shí)采訪有沒(méi)有留意到,現(xiàn)在公共場(chǎng)所的殘疾人多嗎?“全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵路總公司原副總經(jīng)理彭開(kāi)宙接受記者采訪時(shí),突然問(wèn)道。“不多吧,據(jù)我觀察基本沒(méi)有。為什么?我們當(dāng)前的無(wú)障礙建設(shè)與他們的需求相比差太遠(yuǎn)了,這些殘疾人‘出不來(lái)回不去’,誰(shuí)還敢去公共場(chǎng)合?”

針對(duì)無(wú)障礙建設(shè)問(wèn)題的反映,彭開(kāi)宙并不是隨口說(shuō)說(shuō)。此次兩會(huì)他經(jīng)過(guò)調(diào)研拿著一件《適應(yīng)全面建成小康社會(huì)要求加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)》的提案有備而來(lái),一有機(jī)會(huì)就大加呼吁,號(hào)召更多的委員關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

“去年我參加了全國(guó)政協(xié)副主席盧展工帶隊(duì)的兩次專題調(diào)研,一路走街串戶考察無(wú)障礙設(shè)施使用情況,對(duì)殘疾人生活中的各種不便,印象深刻感慨良多。”彭開(kāi)宙特別提到,無(wú)障礙建設(shè)并非只針對(duì)“殘疾人”,還包括老年人、兒童、行動(dòng)不便的病人以及正常人的無(wú)障礙需求,是一個(gè)大概念的無(wú)障礙。“因此對(duì)應(yīng)的無(wú)障礙環(huán)境應(yīng)該包括物質(zhì)環(huán)境、信息交流環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境。”

其實(shí)國(guó)務(wù)院于2012年就頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》,但彭開(kāi)宙在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“無(wú)障礙“尚未上升到立法高度,對(duì)條例的落實(shí)與實(shí)際需求差距還是很大。 

彭開(kāi)宙拿自己家舉例子說(shuō),我們家7口人里4口人都是60歲以上老年人。老年人住的房子大部分是上世紀(jì)八九十年代建成,七層以下沒(méi)有電梯,我們那幫老哥們年紀(jì)一大都是“上不去下不來(lái)“。彭開(kāi)宙苦笑道,更不要說(shuō)殘疾人怎么融入社會(huì),他們?cè)诩依锒己芾щy。因?yàn)楝F(xiàn)在的房屋建筑設(shè)計(jì)都是針對(duì)正常人,殘疾人在家里夠不著灶臺(tái)做飯,上不去馬桶如廁,連輪椅都推不出門去。”在上海調(diào)研時(shí),一戶殘疾人家庭的單元樓門口實(shí)在出不去,最后沒(méi)有辦法從他家一樓窗戶那里開(kāi)個(gè)門,方便其進(jìn)出。“

問(wèn)題歸問(wèn)題,“吐槽”歸“吐槽”。彭開(kāi)宙坦言,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)看似是一個(gè)小切口,調(diào)研才發(fā)現(xiàn)其實(shí)是大文章。看起來(lái)全國(guó)殘疾人只有8500萬(wàn),與14億總?cè)丝诒仁莻€(gè)小群體,其實(shí)背后體現(xiàn)的是大民生,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不能再拖了,一定要加快進(jìn)度。

如何加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)?彭開(kāi)宙認(rèn)為,中央有關(guān)部門和地方政府要在推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,健全財(cái)政保障機(jī)制,舍得把錢花在無(wú)障礙上。其次在城市建設(shè)和市政發(fā)展中,要充分考慮殘疾人、老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。新建設(shè)施要強(qiáng)制納入無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)建成設(shè)施則要加大按無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)改造的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。“比如老樓加裝電梯的問(wèn)題,完全可以按照‘誰(shuí)使用誰(shuí)出錢’的辦法去解決。”

政府規(guī)劃、建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)部門抓源頭也很重要。彭開(kāi)宙同時(shí)建議,要從源頭上把好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)、審批關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)和監(jiān)管關(guān)。對(duì)于違反無(wú)障礙設(shè)計(jì)施工要求的行為,堅(jiān)決不予通過(guò)并嚴(yán)肅處理。 

“我們現(xiàn)在享受這么好的生活,切不能忘記那些困難特殊群眾,老百姓對(duì)無(wú)障礙環(huán)境很是期盼。”彭開(kāi)宙說(shuō),全面建成小康,就是強(qiáng)調(diào)一個(gè)都不能少,希望像抓扶貧攻堅(jiān)那樣,把無(wú)障礙環(huán)境真正建設(shè)改造好。