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最高檢下發(fā)《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》

2017年03月06日 20:58 | 作者:徐盈雁 | 來源:檢察日報(bào)
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最高人民檢察院近日下發(fā)《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》(下稱《指引》)并予試行,以進(jìn)一步提高人民檢察院未成年人刑事檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化水平,細(xì)化未檢工作具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序,確保工作質(zhì)量與效果。

《指引》全文共計(jì)6章26節(jié)238條,包括總則、特殊制度落實(shí)、訊問未成年犯罪嫌疑人、詢問未成年被害人(證人)、審查逮捕、審查起訴六部分內(nèi)容。

《指引》規(guī)定,人民檢察院未檢部門實(shí)行捕、訴、監(jiān)、防一體化工作模式,同一名檢察官或者同一個(gè)檢察官辦案組負(fù)責(zé)同一刑事案件的審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和犯罪預(yù)防等工作,以利于全面掌握未成年人案件情況和未成年人身心狀況,有針對性地開展幫助、教育。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立適合未成年人身心特點(diǎn)的未檢專用工作室,配備同步錄音錄像、心理疏導(dǎo)、心理測評等相關(guān)辦案裝備和設(shè)施,為訊問、詢問未成年人,教育感化涉罪未成年人和保護(hù)救助未成年被害人,司法聽證、宣布、訓(xùn)誡提供合適場所和環(huán)境。

人民檢察院在辦理未成年人刑事案件時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循特殊、優(yōu)先保護(hù),平等對待,教育挽救,訴訟權(quán)利保障,區(qū)別對待,分案處理,隱私保護(hù),快速辦理,雙向保護(hù),綜合施策,風(fēng)險(xiǎn)評估等基本要求。

《指引》就未檢工作中的特殊檢察制度作出了具體規(guī)定,主要包括法律援助、社會調(diào)查、法定代理人或合適成年人到場、親情會見、心理測評與心理疏導(dǎo)、當(dāng)事人和解、被害人救助以及犯罪記錄封存等。

“《指引》對這些制度的基本要求、適用范圍、運(yùn)行原則、具體程序等作出了更加深入、具體的規(guī)定,使之更具有操作性?!弊罡邫z未成年人檢察工作辦公室負(fù)責(zé)人介紹說。

《指引》強(qiáng)調(diào),人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)充分照顧不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn),注意營造信任、寬松的溝通氛圍,采用平和的訊問方式和通俗易懂的語言,做到耐心傾聽、理性引導(dǎo)。

訊問未成年犯罪嫌疑人,不僅要查明犯罪事實(shí)、核實(shí)主體身份以及是否有自首、立功、坦白等情節(jié),聽取其有罪的供述或者無罪、罪輕的辯解,還應(yīng)當(dāng)深入了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等相關(guān)情況,充分獲取其不良行為、違法犯罪、是否曾經(jīng)遭受侵害以及回歸社會的實(shí)際需求、有利條件、不利因素等方面的信息,并適時(shí)對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行教育引導(dǎo)。

《指引》要求,人民檢察院詢問未成年被害人,不僅要查明案件事實(shí),還應(yīng)當(dāng)深入了解未成年人因犯罪行為在身體、心理、生活等方面所遭受的不良影響以及確保健康成長的需求等情況,并注重對其合法權(quán)益的保護(hù)。

“圍繞訊問、詢問未成年人,《指引》主要規(guī)定了基本要求、程序環(huán)節(jié)和注意要點(diǎn)等問題。由于未成年人生理心理特點(diǎn)有別于成年人,為有效保護(hù)其身心健康,切實(shí)保證其供述或者陳述的客觀真實(shí),訊問、詢問未成年人的方式、方法,訊問、詢問前的準(zhǔn)備以及訊問、詢問人員的選擇等方面都有著不同的要求。為此,《指引》將‘教育、感化、挽救’的原則充分融入到未檢辦案實(shí)踐當(dāng)中,使之更具人性色彩。”這名負(fù)責(zé)人說。

關(guān)于未成年人刑事案件審查逮捕,《指引》對于案件審查中需要注意的社會調(diào)查、年齡審查、社會危險(xiǎn)性審查、監(jiān)護(hù)幫教審查、事實(shí)證據(jù)審查等方面需要注意把握的要素作出了詳細(xì)規(guī)定,同時(shí)還明確了應(yīng)當(dāng)不捕、證據(jù)不足不捕、無社會危險(xiǎn)性不捕以及應(yīng)當(dāng)逮捕、可以轉(zhuǎn)捕的具體情形。

關(guān)于未成年人刑事案件審查起訴,《指引》對未成年人犯罪案件起訴條件、分案起訴、量刑建議以及相對不起訴、附條件不起訴的適用原則、具體情形都作出了進(jìn)一步的規(guī)定。同時(shí),還對未成年人案件的出庭工作進(jìn)行規(guī)范,對有關(guān)“圓桌審判”、庭審準(zhǔn)備與溝通、開展法庭教育的形式、內(nèi)容等問題也細(xì)化了操作流程。

據(jù)悉,考慮到目前未檢部門刑事執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督工作尚處于探索階段,此次僅對相對成熟的未成年人刑事工作作出了規(guī)范,其他業(yè)務(wù)內(nèi)容,待以后適時(shí)再行規(guī)定。(記者徐盈雁)

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:最高檢 工作 未成年人

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