乘客在地鐵里吃東西是不是應(yīng)該明令禁止？工作場(chǎng)所中的單人辦公室可以吸煙嗎？在昨天提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議的兩部法律草案二審稿中，雙雙上演“禁”與“放”的攻防戰(zhàn)。

　　此前備受關(guān)注的“地鐵禁食”入法再起波瀾，這一條款沒(méi)有出現(xiàn)在昨天提請(qǐng)審議的《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例(草案修改稿)》(即二審稿)中。

　　《北京市控制吸煙條例(草案修改稿)》(即二審稿)則對(duì)此前的“室內(nèi)全面禁煙”規(guī)定進(jìn)行了適度放開(kāi)，酒店客房、機(jī)場(chǎng)具備相關(guān)條件的可以吸煙。但是對(duì)于工作場(chǎng)所中的單人辦公室禁止吸煙的規(guī)定，二審稿予以保留。

　　□軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例

　　“地鐵禁食”條款再次被刪

　　此次市人大法制委員會(huì)提出的軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例草案二審稿明確劃定了17類(lèi)被明令禁止的危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為，此前備受關(guān)注的“地鐵禁食”條款，在二審稿中被刪除。但是，在車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)乞討、賣(mài)藝、派發(fā)廣告等行為被視為危害運(yùn)營(yíng)安全的行為被禁止。

　　審議中，有市人大常委會(huì)組成人員和市人大城建環(huán)保委提出，目前在軌道交通車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)乞討賣(mài)藝、散發(fā)小廣告等行為大量存在，給軌道交通運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了應(yīng)急疏散、設(shè)備設(shè)施故障等方面的安全隱患；在車(chē)廂內(nèi)飲食也會(huì)因遺灑、異味等引起乘客之間或者乘客與運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的糾紛，應(yīng)當(dāng)將這些行為納入禁止行為。但是，在審議中，有的委員則認(rèn)為，有的禁止行為確實(shí)不好執(zhí)行，有的還需區(qū)分情況對(duì)待。

　　對(duì)于“禁食”條款再度“隱退”，市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)的禁止性行為，在征求意見(jiàn)以及草案一審稿審議過(guò)程中都有不同意見(jiàn)。運(yùn)營(yíng)關(guān)系是合同的關(guān)系，“禁食”可以在乘客守則里作出規(guī)定，而不作為硬性規(guī)定。

　　■其他要點(diǎn)

　　地鐵乞討賣(mài)藝最高罰千元

　　乞討、賣(mài)藝、散發(fā)廣告是地鐵內(nèi)常見(jiàn)的“老大難”問(wèn)題。市人大法制委員會(huì)介紹，在一審中，一些委員和市人大城建環(huán)保委提出，這三類(lèi)行為大量存在，給軌道交通運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了應(yīng)急疏散、設(shè)備設(shè)施故障等方面的安全隱患，應(yīng)納入禁止行為。市人大法制委員會(huì)據(jù)此建議，在“禁止行為”中增加乞討、賣(mài)藝、散發(fā)小廣告行為。

　　條例草案規(guī)定，對(duì)于違反“禁止在車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)乞討、賣(mài)藝”規(guī)定的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門(mén)予以警告，并可處以50元以上1000元以下罰款。違反“禁止在車(chē)站、車(chē)廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品”規(guī)定的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門(mén)沒(méi)收派發(fā)的廣告等物品，并處以100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　一審稿提到，要對(duì)地鐵安檢實(shí)施“人物同檢”。審議期間，常委會(huì)組成人員對(duì)此爭(zhēng)議性較大。對(duì)于該問(wèn)題，市人大法制委員會(huì)昨天表示，有委員提出，人物同檢的安全性與軌道交通的快捷性和高效性之間存在一定矛盾，對(duì)攜帶的物品要安檢，對(duì)人是否都要檢查，可根據(jù)實(shí)際情況而定，不然交通流量會(huì)大受影響。