第二，要求歐洲共同承擔歐洲安全責任。

特朗普在安全防務費用問題上大做文章。按規(guī)定，每個北約成員國應當支付相當于本國GDP2%的軍費開支，但是僅有5個國家達到了這一標準。特朗普威脅說，如果美國為保衛(wèi)這些盟友付出的代價不能得到“合理的回報”，他要“重新考慮”幫助北約盟友的做法。

其實，這是美國同歐洲之間一個長期爭論的話題。進入21世紀后，美國在國外開辟多個戰(zhàn)場，其軍事實力受到牽制，美國的經濟實力也受到金融危機等影響而遭到削減，因此美國要求歐洲在資金上承擔責任的要求十分緊迫。然而，受到債務危機以及經濟不景氣的影響，很多歐洲國家也大幅削減了國防預算開支。

北約開支爭論的背后是，美國要求歐洲共同承擔歐洲安全事務的責任。近些年來，美國的戰(zhàn)略關注點逐漸從歐洲轉移到其他地區(qū)，特別是亞太地區(qū)。因此，美國有意促使歐洲在眾多問題上承擔自己的責任。2011年的利比亞戰(zhàn)爭，是以北約名義發(fā)動的，沖在最前面的是法國和英國，美國則退居二線，僅提供情報和后勤的技術支持。奧巴馬曾明確提出，對于那些美國沒有直接利益的區(qū)域性安全事務，應當由歐洲自己出面解決。

輿論普遍認為，特朗普的外交政策重點依然會放在亞太地區(qū)，歐洲在美國整個戰(zhàn)略中的地位難以得到提升，由歐洲國家承擔歐洲安全事務的原則不會改變。但美國也并不會放棄對歐洲安全事務的主導地位。近期，一批來自美國的重型坦克和裝甲車以及其他重型裝備已經抵達德國，這些裝備最終將運往東歐地區(qū)。這是蘇聯(lián)解體后美國向歐洲轉移的最大規(guī)模軍備。此外，4500名美國軍人即將按計劃部署到波羅的海三國以及波蘭和羅馬尼亞。另據悉，北約8個成員國的軍艦組成的“常設第二海軍集團”即將奔赴黑海，參加在羅馬尼亞沿海舉行的“海盾”軍事演習。這些部署和行動是在奧巴馬執(zhí)政期間決定的，特朗普上臺后這些計劃依然被執(zhí)行。

第三，或將促成歐洲走向防務一體化。

特朗普政府所顯示出的“戰(zhàn)略收縮”的態(tài)勢，使得歐洲“防務一體化”再一次提上日程。法國外長埃羅明確表示，“美國會有重回孤立主義的危險，歐盟必須加強自身防務合作”，來加以應對。

歐洲防務一體化由來已久，2007年12月歐盟各國簽署的《里斯本條約》確定了歐洲走向政治一體化的路徑，而防務一體化正是政治一體化的重要組成部分。去年英國脫歐后，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼提出了一份歐洲“建軍”計劃，計劃包括在布魯塞爾成立歐盟軍事策劃和行動總部。法德兩國國防部長也共同建議設立“永久性的歐盟聯(lián)合軍事指揮部”，以負責歐洲在海外的各種軍事部署。去年9月16日舉行的歐盟峰會就此達成協(xié)議，并就落實協(xié)議提出了“路線圖”。去年11月歐盟舉行外長和防長會議，會議就歐洲“建軍”計劃達成共識。這次會議還提出了一項歐盟安全和防務計劃的合作方案。

特朗普上臺給歐美關系蒙上了新的陰影，歐洲安全更是擺在各國面前的緊迫課題，歐洲試圖通過防務一體化建設來擺脫或者削減對美國的依賴，從而逐步走上歐洲獨立防務的道路。

第四，美俄靠攏加深歐盟裂痕。

特朗普關于加強同俄羅斯關系的立場在歐洲引起了強烈反應。一些輿論擔心，特朗普的做法給歐洲安全制造新的麻煩，同時可能加深歐盟內部的裂痕。

美國長期推行北約東擴計劃，最終導致俄羅斯的強力反彈，特別是在烏克蘭危機中，俄羅斯的介入直接對歐洲安全構成了嚴重威脅。在如何對付俄羅斯、特別是制裁俄羅斯問題上，歐盟內部便出現(xiàn)了兩種不同聲音。中東歐國家希望強化制裁，要求美國加大打擊力度；而西歐國家則希望放緩制裁，敦促俄羅斯參與烏克蘭危機的政治解決。奧巴馬政府采取了強硬立場，得到了中東歐國家的支持；而特朗普計劃同俄羅斯改善關系的做法則引起中東歐國家的強烈不滿和不安。烏克蘭危機的爆發(fā)以及俄羅斯的做法使德國的“反俄”傾向明顯增長。德國的立場得到英國、瑞典、波蘭等國的支持。波羅的海三國以及比利時和捷克也可能加入這個“反俄同盟”。奧地利、意大利、希臘、保加利亞、荷蘭、芬蘭等則更加傾向同俄羅斯恢復關系。特朗普一旦同俄羅斯改善關系，勢必加劇歐盟內部分歧。