特朗普當選美國總統(tǒng)后，歐洲各國對美國新政府外交方針普遍感到擔心，認為特朗普上臺將嚴重沖擊大西洋兩岸之間業(yè)已存在70多年的同盟關系，并且給目前已經趨于緊張的歐洲安全局勢增添新的不確定因素。

歐洲國家的擔憂來自特朗普的一些公開言論。1月16日英國《泰晤士報》和德國《圖片報》刊登了特朗普的一篇專訪，對北約組織進行了抨擊。他說：“我很早之前就說過，北約存在一些問題。第一，這是一個過時的組織；第二，成員國支付的資金沒有達到他們應當支付的標準。”

在談到英國“脫歐”問題時，特朗普說，英國“脫歐”最終會成為“一件好事”，他根本不在乎歐盟是否團結，相信還會有更多的國家爭取脫歐。特朗普說，以德國占主導地位的歐盟是歐洲為了在國際貿易上與美國抗衡而采用的工具，正因如此，歐盟是否能繼續(xù)保持一體化，對他而言無關緊要。

特朗普的言論引起歐洲國家的強烈反彈。歐盟理事會主席圖斯克的反應最為強烈，他在馬耳他峰會前致函歐盟各國領導人時，把特朗普列為歐盟需要面對的“外部威脅”之一。

特朗普1月20日正式就職之后，美歐之間的接觸和磋商頻繁展開。歐洲領導人表達了對歐美關系發(fā)展的擔憂，特朗普則試圖通過降低調門，安撫歐洲的盟友。然而，歐洲各國領導人的擔憂和疑慮很難因此得以消除。原因是，歐美之間的分歧和矛盾并非自今日始，這在涉及歐洲安全防務事務方面尤為突出。8年前，奧巴馬當選總統(tǒng)時就曾引起歐洲的普遍疑慮，因為奧巴馬的“軟實力外交”以及后來推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略導致美國減少了對歐洲的關注，歐洲的“盟友地位”顯著下降。與奧巴馬相比，特朗普對歐問題上的立場沒有根本性變化，只是言辭更加激烈、提出的措施更加“任性”。或將強烈沖擊大西洋兩岸關系。

第一，再次提出“北約過時論”。

特朗普在提到歐洲時談論最多的話題是北約，“北約過時論”是他的口頭禪。美國主導的北約組織成立于1949年，其宗旨是應對蘇聯(lián)和華約在歐洲構成的安全威脅。隨著蘇聯(lián)的解體和華約組織解散，北約組織的使命照理已經結束，自然就出現(xiàn)了北約的“身份危機”。北約在1991年、1999年和2010年連續(xù)三次制定“戰(zhàn)略新概念”，說穿了就是不斷地為其繼續(xù)存在尋找合法理由。

在歐洲，美國通過北約東擴，步步緊逼俄羅斯，東擴計劃的最終目標是被視為俄羅斯“戰(zhàn)略屏障”的烏克蘭和格魯吉亞。美國咄咄逼人的態(tài)勢導致俄羅斯的反擊。2008年，俄羅斯同格魯吉亞之間爆發(fā)武裝沖突，而北約并未能向其“親密伙伴”格魯吉亞伸出援助之手；2014年烏克蘭危機爆發(fā)，俄羅斯介入烏克蘭戰(zhàn)事對北約東部邊界構成了直接威脅，北約卻無法阻止俄羅斯的步伐。在敘利亞戰(zhàn)爭中，土耳其作為北約成員國卻拋開北約與俄羅斯聯(lián)手行動，參與主導了敘利亞局勢發(fā)展。北約的無所作為可見一斑。

冷戰(zhàn)后，北約的“師出無名”和“無能”表現(xiàn)，給“北約過時論”提供了有力證據。這也正是特朗普強烈抨擊北約的真正原因。輿論分析認為，特朗普對歐政策有以下基本點：一是北約依然是歐美關系的“基石”，這一點不會動搖；二是北約對歐洲安全防務承擔的責任不會改變，最近美國政府繼續(xù)執(zhí)行了奧巴馬執(zhí)政時期關于向波羅的海三國以及波蘭派遣常駐部隊的決定；三是美國將改變對歐洲安全事務大包大攬的做法，關注重點將轉移到歐洲之外的地區(qū)。