人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 汪俞佳）農(nóng)工黨中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交39件提案，1篇大會發(fā)言，“美麗中國”和“健康中國”仍是主線，其中《關于深化醫(yī)學教育改革，筑牢健康中國人才支撐基礎的建議》的提案頗受關注。

習近平總書記在去年召開的全國衛(wèi)生與健康大會上指出，新時期衛(wèi)生與健康工作方針“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。”

“強基層”需要“強人才”，而我們的醫(yī)學教育尚存在一些問題與困難，制約了醫(yī)藥衛(wèi)生領域改革和健康中國建設推進。農(nóng)工黨中央對此高度關注，并開展調研。農(nóng)工黨中央發(fā)現(xiàn)，我國全科醫(yī)生總人數(shù)約18萬人，注冊為全科醫(yī)學專業(yè)的還不到8萬人，僅占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的3%左右。與2020年每萬人有2-3名全科醫(yī)生的實現(xiàn)目標相距甚遠。除了醫(yī)學人才總量不足外，醫(yī)學教育最為突出的關鍵問題還包括醫(yī)學教育質量參差不齊、醫(yī)學人才結構失衡、專科醫(yī)師培訓制度有待建立等。

醫(yī)學教育事關衛(wèi)生與健康事業(yè)的人才支撐。農(nóng)工黨中央建議，提升醫(yī)學教育在健康中國建設與全面深化醫(yī)改、深化教改中的戰(zhàn)略地位，將衛(wèi)生人才發(fā)展與支撐工作有機地與全面深化醫(yī)改結合，通過醫(yī)療的服務保障、醫(yī)保的經(jīng)費保障、醫(yī)藥的市場保障與醫(yī)教的人才保障緊密結合，全方位、全周期保護好人民群眾健康，使醫(yī)改在深水區(qū)產(chǎn)生新的突破。

如何推進全科醫(yī)生隊伍建設和專科醫(yī)生制度建設？農(nóng)工黨中央提出，改革傳統(tǒng)教學方法，打破臨床前與臨床教學壁壘，建立一支人數(shù)眾多、遍布城鄉(xiāng)的高素質全科醫(yī)生隊伍，以及標準化、規(guī)范化的專科醫(yī)生培訓制度。

醫(yī)學教育涉及面廣，農(nóng)工黨中央希望，有關方面可以多方協(xié)同，多措并舉，為醫(yī)學教育改革提供堅強保障，要建立醫(yī)學教育宏觀管理協(xié)調機制，按照需求科學規(guī)劃，合理控制培養(yǎng)規(guī)模，堅持醫(yī)學院相對獨立辦學的原則，為基礎與臨床有機結合提供體制機制保障。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 劉彤）今年，致公黨中央擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交35件提案，3篇大會發(fā)言，內容涵蓋“僑”“海”問題、醫(yī)療教育、經(jīng)濟金融、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)水利等方面。其中，《關于加快推進中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的提案》引起廣泛關注。

在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，作為我國獨特的衛(wèi)生資源，中醫(yī)藥成為國家層面交流合作的重要領域，中醫(yī)藥對外交流與發(fā)展取得一系列重要成果。但不可否認的是，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)療需求、文化信仰等各不相同，中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的工作機制有待完善，面向國際的中醫(yī)藥復合型人才隊伍缺乏。此外，還面臨著中藥國際貿(mào)易還有很大增長空間，中醫(yī)藥國際教育模式有待創(chuàng)新等一系列問題。

據(jù)此，致公黨中央建議，充分調動海內外民間團體、企業(yè)金融、科研教學機構等的力量，尤其要發(fā)揮海外中醫(yī)藥人員和機構的作用，加強政府與相關國際合作組織的聯(lián)動，加強與沿線各國在政策、資源、科技等多方位的溝通，設立法律法規(guī)、監(jiān)管措施和知識產(chǎn)權保護，為中醫(yī)藥對外發(fā)展提供更多的服務保障。

如何因地制宜推進中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展，也是致公黨中央思考的重點。由于沿線各國對中醫(yī)藥服務的需求不同，致公黨中央認為，要加強對“一帶一路”沿線國家對中醫(yī)藥服務需求的研究，根據(jù)各國不同境況出臺優(yōu)惠政策，從科技合作交流、中醫(yī)藥文化傳播、健康養(yǎng)生服務等方面支持開展中醫(yī)教育等活動；篩選中醫(yī)藥的優(yōu)勢病種和優(yōu)勢環(huán)節(jié)，結合現(xiàn)代健康科學技術，有針對性地開展中醫(yī)藥診療服務，有效提升中醫(yī)藥的國際影響力。

提案中還建議，要加強中醫(yī)藥知識、技能、文化等國際推廣的師資培養(yǎng)、培訓和派出力度，使我國特色中醫(yī)藥學科進入國外大學高等教育專業(yè)設置和學術研究中；加大對中醫(yī)院校留學生教育的獎學金支持力度；大力支持內地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在香港、澳門設立國際中醫(yī)藥貿(mào)易中心、中藥新藥研發(fā)中心等，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的國際氛圍和科技制高點；著力在分析海外中醫(yī)藥人才形勢、研究人才政策、服務人才需求、營造人才發(fā)展環(huán)境方面下功夫，以儲備中醫(yī)藥發(fā)展的高水平人才。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 包松婭）據(jù)記者了解，在九三學社中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議上提交的76件提案中，大部分提案仍將九三學社的“科技”特色貫穿其中，但又不囿于科技領域。其中在《關于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議》中，九三學社中央的建言直指當前互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生領域深度融合中急需重視和解決的問題。

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)業(yè)和跨界融合水平不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”的服務范圍逐漸擴大，按照《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務從診前、診后服務，健康狀況跟蹤管理，延伸到醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡醫(yī)療健康服務應用，“禁止網(wǎng)上醫(yī)學診治”的壁壘正在被突破，在線醫(yī)療衛(wèi)生模式逐漸進入互聯(lián)網(wǎng)診療的深水區(qū)。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務安全及信息安全、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管、醫(yī)療資源配置等問題亟待解決。

針對醫(yī)療服務及信息安全存在嚴重隱患。九三學社中央建議，盡快出臺相關法律、完善配套政策，破除行政壁壘，建立多部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享的資質審查及監(jiān)管機制，對在線醫(yī)療平臺的準入機制、業(yè)務范圍、運行標準和醫(yī)療責任界定予以細致嚴格的規(guī)范。

隨著逐步放開互聯(lián)網(wǎng)診療的信號釋放，醫(yī)療服務平臺逐漸與眾多醫(yī)生建立聯(lián)系，其中不乏知名專家，跨區(qū)域就醫(yī)成為可能。如何做好優(yōu)質醫(yī)療資源線上線下分配？九三學社中央認為，要建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的分診機制并制定相關細則，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺提供在線醫(yī)療的路徑設置并確保由具有醫(yī)護資質的專業(yè)人員從事分診工作。對不按規(guī)定建立分診功能的平臺，應對其開展在線預約、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務予以控制，實現(xiàn)醫(yī)療資源的統(tǒng)籌科學高效分配。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 王泳）臺盟中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交29件提案和3份大會發(fā)言，提案多半涉及兩岸關系以及全面推進改革。其中，關于個人所得稅改革的提案備受關注。

由于歷史等諸多原因，我國實行了30多年的個稅制申報和征收方式是源泉扣繳。個人所得稅開征之初，是為調節(jié)兩極分化，實現(xiàn)公平公正的效果。但臺盟中央調研時了解到，似乎不盡如人意。

“由于法律意識淡薄、申報意識弱等原因，全國各地頻頻發(fā)生幫助被扣繳者進行偷稅漏稅等違法行為。而與之同時存在的另一個問題是，我國個稅制設計中，一些衡量納稅人納稅能力的變量在現(xiàn)行稅制下未得到充分體現(xiàn)。”臺盟中央在提案中表述。

臺盟中央分析認為，我國現(xiàn)行稅收之所以淪為“工薪稅”，與目前高收入群體避稅途徑多、監(jiān)管乏力有一定關系。例如高收入群體的資本利得，海外工資代發(fā)，各類獎金、補貼、股票期權和限制性股票等激勵，房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等資本活動都存在一定程度的逃避個稅現(xiàn)象，減弱了稅收宏觀調節(jié)收入差距的作用。

“我國目前的經(jīng)濟形勢下，拉動內需是三駕馬車中最迫切的，而中產(chǎn)階層是消費的主力軍。減輕中低階層稅負負擔，或將成為拉動消費的重要手段。”臺盟中央認為，目前實行的個稅制既未考慮家庭經(jīng)濟負擔的差異，也未對納稅人的實際稅負能力進行考量，從而偏離了個人所得稅調節(jié)居民收入、實現(xiàn)收入公平分配的目標和原則。

據(jù)此，臺盟中央建議，應選擇以家庭為納稅單位，科學合理設置減免額的同時，建立與地方CPI聯(lián)動的費用扣除機制。稅務部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外，更要創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制，監(jiān)管高收入群體，特別是隱性收入、灰色收入群體，充分捍衛(wèi)個稅政策的公平性。

“‘家庭為單位納稅’等政策的出臺和落實，需要構建先進的稅收管理信息平臺，加強稅務部門與戶籍、銀行、公安、海關等其他部門之間以及各級稅務部門之間、省內省外部門之間信息的共享程度。”臺盟中央指出。