環(huán)境保護(hù)部2月14日正式印發(fā)了兩份核安全行政處罰決定書，一份是對大連帝國屏蔽電泵有限公司，在陽江核電機組核焊接過程中存在違反操作規(guī)程實施補焊問題，在紅沿河核電廠機組屏蔽泵設(shè)計和制造過程中存在設(shè)計活動未備案問題；一份是對焊工周順東違反操作規(guī)程實施補焊，導(dǎo)致嚴(yán)重焊接質(zhì)量問題。

日本福島核事故后，核安全備受關(guān)注。環(huán)保部部長陳吉寧曾強調(diào)，我國正處在核能與核技術(shù)利用事業(yè)快速發(fā)展期，核技術(shù)利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大，必須做好源頭防范，提高安全保障能力和可靠性等。

據(jù)介紹，大連帝國電泵所涉及的設(shè)備處于制造階段，未對電站相關(guān)機組安全及工程建設(shè)產(chǎn)生影響，安全隱患也及時得到消除。

2016年核安全處罰書16份

大連帝國電泵是國內(nèi)最大的屏蔽電泵專業(yè)生產(chǎn)廠家、日本獨資企業(yè)，對其的處罰并非是今年的首發(fā)。

環(huán)保部公布，1月，中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司秦山分公司在福清機組碳鋼卷焊管制造過程中存在違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范私自返修焊口問題；上海瑞紐機械股份有限公司在石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程蒸汽發(fā)生器換熱單元支撐部件制造過程中，存在大量尺寸超差未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序處理，并修改部分尺寸超差數(shù)據(jù)問題。

按照《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》規(guī)定，環(huán)保部要求大連帝國電泵等三企業(yè)停止違法行為、限期改正，處20萬元罰款等；周順東被吊銷焊工資格證書。

陳吉寧說，我國核電安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重，必須堅持“底線思維”，做好源頭防范，盡一切可能降低事故發(fā)生概率；加強應(yīng)急能力建設(shè)等。

根據(jù)“底線思維”，出了問題就必須處罰。2016年，環(huán)保部總共發(fā)了16份核安全行政處罰決定書，比上年有較大幅度增長。

標(biāo)準(zhǔn)體系與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)同步

“目前，許多國家都采用原子能機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，我國也是如此。”環(huán)保部核與輻射安全中心副總工陳曉秋說，我國建立了一整套核與輻射安全領(lǐng)域法律法規(guī)，包括《放射性污染防治法》《核電廠事故應(yīng)急管理條例》《核材料管制條例》等。

據(jù)介紹，我國核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建立時，國際原子能機構(gòu)已制定系統(tǒng)成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)可供參考，我國核電等標(biāo)準(zhǔn)正是按照國際原子能機構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立。

環(huán)保部也曾表示，我國核電廠在設(shè)計、建造和管理過程中較全面地汲取了國外幾十年積累的經(jīng)驗，核電廠設(shè)備制造執(zhí)行更嚴(yán)格的核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證要求；特別是核安全監(jiān)管方面，以國際原子能機構(gòu)發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立了系統(tǒng)、完善的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并保持與國際先進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)同步。

從管理上看，國家核安全局在選址、設(shè)計、建造、運行和退役等階段對核設(shè)施實施獨立的核安全監(jiān)管，核電廠前期準(zhǔn)備到建造、運行，各階段始終處于國家核安全局的嚴(yán)格監(jiān)管之下。

沒有絕對安全 只有提升監(jiān)管能力

環(huán)保部公布，我國運行核電機組、民用研究堆持續(xù)保持良好安全運行記錄，核電廠未發(fā)生過2級以上事件和事故；放射源事故發(fā)生率從“十一五”的每年每萬枚2.5起以上，持續(xù)下降至每年每萬枚1起以下，輻射環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。

環(huán)保部副部長、國家核安全局局長劉華說，核工業(yè)發(fā)展沒有絕對安全，只有相對安全。隨著人類認(rèn)識水平和企業(yè)技術(shù)不斷提高、國家監(jiān)管能力不斷提升，并從歷次核事故和事件中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，進(jìn)行安全改進(jìn)，核安全才能得到有效保證。