歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,20世紀(jì)70年代以來(lái),每一次國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入下行后,都是由大力度、突破性的改革開放扭轉(zhuǎn)為上行的。

20世紀(jì)70年代末和80年代初,鄧小平提出發(fā)展三步走的戰(zhàn)略,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上了通過(guò)改革開放實(shí)現(xiàn)中華民族現(xiàn)代化的偉大征程。

那時(shí),國(guó)外相當(dāng)多的學(xué)者和政要認(rèn)為,中國(guó)能把當(dāng)時(shí)近10億人的吃飯問題解決,就很不容易了。鄧小平親自設(shè)計(jì)、決策和率領(lǐng)我們奮斗了近20年,他去世也20年了。

經(jīng)過(guò)近40年艱苦卓絕的努力,到2016年,中國(guó)GDP從占世界1%的比例,上升到近12%,規(guī)模居世界第二;人均GDP從實(shí)際匯率70美元左右,提高到8250美元;貿(mào)易規(guī)模占全球比重從那時(shí)的可以忽略不計(jì)增長(zhǎng)到全球第一位。國(guó)外學(xué)界稱之為世界經(jīng)濟(jì)史上發(fā)展的奇跡。

改革開放:帶來(lái)“文革”后第一輪上行增長(zhǎng)

回顧近四十年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就,都離不開鄧小平設(shè)計(jì)的改革開放道路。

上個(gè)世紀(jì)70年代后期,農(nóng)產(chǎn)品不足,外匯稀缺,失業(yè)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)困難,增長(zhǎng)速度下行,1976年GDP增長(zhǎng)率為-1.6%。

十一屆三中全會(huì)之后,黨的中心工作轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,農(nóng)村撤銷了人民公社,實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包制改革,可以辦一些集體工業(yè);城鎮(zhèn)擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自主權(quán),可以搞一些計(jì)劃外生產(chǎn),一部分價(jià)格由市場(chǎng)供求決定;東部沿海地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),出口創(chuàng)匯,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

這實(shí)現(xiàn)了“文革”后的第一輪上行增長(zhǎng),1978到1988年國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均以10%以上的速度增長(zhǎng),走出了困境。

南巡講話:釋放創(chuàng)業(yè)投資活力

1990年GDP增長(zhǎng)率下降到4.1%,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展再一次陷入低谷。1992年鄧小平南巡講話,講發(fā)展是硬道理,明確社會(huì)主義市場(chǎng)體制改革方向,確定多種所有制發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

于是,有了鼓勵(lì)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)大發(fā)展,放開外資企業(yè)準(zhǔn)入,浦東開放;推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革;民間創(chuàng)業(yè)和投資的活力得到釋放,港澳臺(tái)和日韓新為主的資金和技術(shù)進(jìn)入大陸,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合,產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)。1992年到1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入平均10%的高速增長(zhǎng)階段。

堅(jiān)持改革:走出亞洲金融危機(jī)陰影

20世紀(jì)90年代后期,遭遇亞洲金融危機(jī),國(guó)企壞賬增多重組、冗員下崗分流,美國(guó)對(duì)中國(guó)在國(guó)際政治、外交和貿(mào)易等方面的摩擦也日益加重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又進(jìn)入一個(gè)下行時(shí)期,1998年GDP增長(zhǎng)率下降到7.3%。

雖然1997年2月,小平同志去世了。但是,世紀(jì)之交,堅(jiān)定不移地走改革開放道路的方向沒有變。

中國(guó)繼續(xù)解放思想,把握全球化的機(jī)遇,快速清理和修改成千上萬(wàn)個(gè)規(guī)章法條,大力度地進(jìn)行行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和秩序監(jiān)管的改革,更大力度地對(duì)外開放,加入了WTO。

全球,特別是歐美資金和技術(shù)涌入中國(guó),制造業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了又一輪國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上行的發(fā)展階段,2007年時(shí),GDP增長(zhǎng)率最高達(dá)到14.2%。

歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,20世紀(jì)70年代以來(lái),每一次國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入下行后,都是由大力度、突破性的改革開放扭轉(zhuǎn)為上行的。

深化改革:維持中高速增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)仍在

今天,我們又面臨著人口老齡化、少子化和經(jīng)濟(jì)主力人口收縮,以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩等許多國(guó)內(nèi)外復(fù)雜客觀原因?qū)е碌膰?guó)民經(jīng)濟(jì)下行。

十八大、十八屆三中全會(huì)、2016年中央經(jīng)濟(jì)工作和2017年2月第32次深改組會(huì)議,特別是習(xí)近平總書記的一系列關(guān)于改革開放講話等精神,國(guó)內(nèi)密集出臺(tái)和實(shí)施各個(gè)方面的體制改革,對(duì)外構(gòu)建“一帶一路”開放格局,昭示著中國(guó)堅(jiān)定不移地走在鄧小平改革開放的道路上,更加深化各方面體制的改革,推動(dòng)著更高層次的開放。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)和空間仍然雄厚和廣闊。

中國(guó)人睿智、創(chuàng)業(yè)勤勞、人力資本、創(chuàng)新能力、制造業(yè)基礎(chǔ)、交通體系、大國(guó)規(guī)模、最大市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)仍在;財(cái)產(chǎn)權(quán)改革沒有到位,各方面的行政管制仍然存在,許多行業(yè)開放不足,增長(zhǎng)動(dòng)能新領(lǐng)域沒有拓展或拓展不夠,如果加以改革,會(huì)釋放活力和得到動(dòng)能。

從一個(gè)學(xué)者的視角看,未來(lái)的改革開放,其基本的思路是:降低企業(yè)成本,實(shí)施與之有關(guān)的配套改革,以休養(yǎng)生息;選擇和進(jìn)行突破性改革,以發(fā)力啟動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新一輪經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng);進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、生育體制改革,孕育顛覆性技術(shù)、保持民間活力、恢復(fù)人口元?dú)?支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,并再儲(chǔ)備2025和2036年兩次推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力;進(jìn)行一些體系性改革,有進(jìn)有退,有棄有爭(zhēng),以盤活要素和資源,激發(fā)其活力,提高其配置效率;進(jìn)行一些領(lǐng)域開放性改革,以開放教育、醫(yī)療服務(wù)業(yè),拓展通用航空、未利用土地改造、生態(tài)環(huán)境資源等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的準(zhǔn)入新領(lǐng)域,擴(kuò)大民間社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域;以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心,部署和調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略。

克服一切阻力,深化改革開放,一定會(huì)跨越發(fā)展面臨的各種陷阱,建設(shè)一個(gè)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)盈實(shí)、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)清氣正、人民富裕幸福、社會(huì)祥和的現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)。

謹(jǐn)以此文,懷念在20世紀(jì)帶領(lǐng)中華民族走上現(xiàn)代化之路的鄧小平。