近日召開的國務院常務會議決定,進一步清理和規(guī)范涉企收費,持續(xù)為實體經(jīng)濟減負。此舉體現(xiàn)了國家對企業(yè)收費負擔較重問題的高度重視。當前,要應對經(jīng)濟下行壓力和深化改革,進一步抓好治“費”工作至關重要,而且必須動真格、見實效,提升清理收費給企業(yè)帶來的獲得感。

減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力,是供給側結構性改革和簡政放權的一項重要內(nèi)容。近年來中央大力推進減稅降費,一系列措施取得明顯成效。比如,營改增在去年實現(xiàn)了減稅5000億元的效果;近年來中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項,地方取消收費600項以上。

然而,不少企業(yè)仍感負擔較重,矛盾尤其體現(xiàn)在收費問題上。正如國務院常務會議指出,目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出,給企業(yè)加重負擔。

治“費”難度為何如此之大?主要還是利益使然。一些部門或者地方設置的不合理收費項目,在國家清理規(guī)范涉企收費中還舍不得“割”掉;一些“紅頂中介”利用政府影響違規(guī)收費牟利,等等。

過重的負擔,無疑會扼殺企業(yè)競爭力和市場活力,經(jīng)濟發(fā)展也會受到嚴重影響。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,企業(yè)對各種負擔的感受更加敏感,更需要減少各種制度性交易成本。同時,收費負擔如果不能有效下降,還有可能削弱減稅帶來的改革紅利。

企業(yè)的感受說明了清理收費成效離市場要求還有差距,各部門和地區(qū)應以更大的決心進一步清理和降低涉企收費。違規(guī)設立的收費項目應堅決予以取消,自不必贅言。需要注意的是,不合理的收費項目往往具有通過合規(guī)程序?qū)徟O立的“外衣”,這就需要相關部門和地區(qū)從改革大局出發(fā),破除局部利益藩籬,進行全面梳理、甄別,進而取消。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,制度是治“費”的根本保障。各項收費的設立和收取應法治化、制度化。要建立起規(guī)范收費的長效機制,所有收費必須依法依規(guī),確保國家各項普遍性降費政策落地生根,嚴禁隨意設立收費項目、亂收費,減少、規(guī)范收費自由裁量權。同時,要通過制度防止亂收費現(xiàn)象在治理后重新反彈。

還需強調(diào)的是,收費管理制度應做到科學規(guī)范、公開透明。應建立收費目錄清單,通過多種渠道向社會公開,清單之外的收費項目不得收取。同時,要建立暢通高效的舉報、投訴處理機制,及時糾正違法違規(guī)收費行為,并對相關責任人進行追責。各種費的征收和使用情況也應詳細公布,主動接受社會監(jiān)督。

中央經(jīng)濟工作會議指出,要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。只有打好治“費”這場攻堅戰(zhàn),才能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松、公平的環(huán)境,為市場增添活力,更好促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:才 道)