新華社南京２月１５日電題：江蘇南通優(yōu)化審批流程　 “一枚印章管到底”——國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗做法之三十三

新華社記者陳剛

最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，審批效率整體提升６０％以上——２０１６年國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)，江蘇省南通市以企業(yè)注冊簡便、項目審批提速為目標，在市場準入、投資建設(shè)等重點領(lǐng)域探索推行“一枚印章管到底”，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。

一個窗口辦成全部事

“一枚印章搞定全部手續(xù)，昨天決定創(chuàng)業(yè)，今天辦齊證照，明天就能開張。”南通科技創(chuàng)業(yè)投資公司投資經(jīng)理劉建雙只花大半天時間就辦好企業(yè)“五證一章”手續(xù)，直呼“太爽了”。

南通市行政審批局局長施學(xué)雷介紹，在實施“多證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上，當?shù)蒯槍ζ髽I(yè)開辦存在的“辦照容易辦證難”“準入容易準營難”問題，將營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等行政許可事項集中到行政審批局，通過簡化事項、簡化材料、簡化流程、統(tǒng)一告知、統(tǒng)一平臺，全面實行企業(yè)注冊登記“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)一個窗口“材料同收、審批同步、證照同發(fā)”。

減事項、減材料、減流程。南通市全面梳理工商登記前置、后置事項目錄，提取需要同時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的６２個事項，全部列入“證照聯(lián)辦”范疇，公布《證照聯(lián)辦事項目錄》，推行“單一窗口首辦負責制”，涉及前置審批的，辦證窗口統(tǒng)一受理后續(xù)辦照材料；涉及后置審批的，辦照窗口統(tǒng)一受理后續(xù)辦證材料。

這樣的舉措，變?nèi)罕娕堋岸鄠€部門多個窗口辦一件事”為“一個窗口辦成全部事”，企業(yè)設(shè)立登記時間由原來的１２至１５個工作日壓縮到３個工作日以內(nèi)。當?shù)剡€通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)預(yù)約、申報、辦理、查詢?nèi)^程網(wǎng)上運行，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。２０１６年，南通市、縣兩級行政審批局累計辦件４２.６萬件，按期辦結(jié)率保持在１００％。