田野文物無(wú)人守護(hù)，接連遭遇不法分子洗劫；重點(diǎn)文保單位管理不力，先后發(fā)生文物被盜案件；遺跡古建缺乏保護(hù)，被城市建設(shè)逐漸“蠶食”……盡管各地不斷加強(qiáng)文物保護(hù)力度，但面對(duì)不法分子不斷翻新的犯罪手法、文物保護(hù)工作出現(xiàn)的新?tīng)顩r、文物保護(hù)體制機(jī)制存在的問(wèn)題，“道高一尺魔高一丈”已經(jīng)成為地方文物保護(hù)工作不得不面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。

近兩年，河北省接連發(fā)生數(shù)起文物被盜案件，涉及部分國(guó)家一級(jí)文物，引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注。2016年下半年，河北省公安廳開(kāi)展為期4個(gè)月的嚴(yán)厲打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)河北省人大常委會(huì)派出執(zhí)法檢查組在全省開(kāi)展文物保護(hù)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了文物保護(hù)工作存在的一些問(wèn)題。

文物犯罪職業(yè)化裝備精良

2015年1月26日，河北省定州市貢院西側(cè)文物所庫(kù)房被人掏洞盜竊，西漢時(shí)期的6件文物被盜，其中4件為國(guó)家一級(jí)文物，歷史價(jià)值、考古價(jià)值巨大。當(dāng)年6月底，專(zhuān)案組赴外地將13名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案，6件被盜文物全部追回。

“由于受高額暴利驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前文物犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻?！焙颖笔」矎d副廳長(zhǎng)李國(guó)華告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)，河北文物被盜案件發(fā)案較多，為逃避打擊，文物犯罪團(tuán)伙實(shí)施犯罪的預(yù)謀更周密，分工更細(xì)化，盜竊、盜掘、運(yùn)輸、窩藏、銷(xiāo)贓一條龍作業(yè)，職業(yè)化特征明顯。

定州貢院文物被盜案發(fā)生后，專(zhuān)案組勘查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，犯罪分子作案手段老練，幾乎沒(méi)有留下任何有價(jià)值的線索。直到當(dāng)年6月中旬，專(zhuān)案組民警才收集到一條重要線索，有人在保定高碑店倒賣(mài)青銅器可能與定州文物被盜案有關(guān)。隨后，專(zhuān)案組民警扮作“企業(yè)老板”與倒賣(mài)文物嫌疑人接觸，經(jīng)多次巧妙周旋，取得了嫌疑人的信任，并順藤摸瓜查明犯罪嫌疑人情況。涉嫌該案的其他犯罪嫌疑人遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、山西等地，犯罪網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜。

值得注意的是，以往的盜墓分子和文物販子大多獨(dú)來(lái)獨(dú)往，或者以小團(tuán)伙形式作案。然而隨著近年來(lái)古玩收藏市場(chǎng)火熱不衰，相關(guān)的文物犯罪活動(dòng)愈發(fā)猖獗，文物犯罪也開(kāi)始顯現(xiàn)規(guī)?；厔?shì)，出現(xiàn)了大團(tuán)伙作案的新情況。2015年5月，遼寧省朝陽(yáng)市公安局破獲了一起新中國(guó)成立以來(lái)最大的涉文物案，抓獲犯罪嫌疑人達(dá)175人。

文物犯罪所呈現(xiàn)出的職業(yè)化、規(guī)?；厔?shì)使得不法分子作案手段不斷翻新，甚至具有很高的技術(shù)含量。“從近期偵破的文物犯罪案件來(lái)看，犯罪嫌疑人看樣訂貨、確定價(jià)格、付款交易都通過(guò)網(wǎng)上完成，對(duì)講機(jī)、夜視望遠(yuǎn)鏡、汽油鋸、照明燈、定位儀、氧氣罐、防毒面具等作案工具一應(yīng)俱全，智能化特征十分明顯，增加了案件的偵破難度?！焙颖笔」矎d刑偵局局長(zhǎng)王星亮說(shuō)。

“一些文物販子以開(kāi)‘古玩店’為掩護(hù)，以‘個(gè)人收藏’為幌子，大肆實(shí)施非法活動(dòng)?！焙颖笔∥奈锞志珠L(zhǎng)張立方向記者介紹，目前，一些民間舊貨市場(chǎng)存在超范圍經(jīng)營(yíng)和私下非法交易現(xiàn)象，已成為犯罪分子銷(xiāo)贓的重要場(chǎng)所。在遼寧朝陽(yáng)警方破獲的特大涉文物案中，在盜墓團(tuán)伙的背后，就有一伙擁有文物收藏證、經(jīng)營(yíng)文物店鋪的出土文物販子。

有的文物犯罪團(tuán)伙偷偷摸摸，有的卻呈現(xiàn)明顯的暴力化特征，犯罪分子作案時(shí)，大多攜帶砍刀、斧頭等兇器，膽大妄為，不計(jì)后果，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。此前在清東陵，有安保人員發(fā)現(xiàn)盜墓行為，猖狂的盜墓賊竟然持刀追砍警衛(wèi)，并盜走12件珍貴文物。

在2016年8月25日至12月底的嚴(yán)厲打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，河北公安機(jī)關(guān)以打擊盜掘古墓葬、盜掘破壞古文化遺址、盜竊石刻、石碑、造像等田野文物和館藏文物以及倒賣(mài)、走私文物犯罪活動(dòng)等四類(lèi)犯罪為重點(diǎn)，全省共破獲涉文物犯罪案件31起，抓獲犯罪嫌疑人76名，成功追回了被盜石虎、佛像、石碑等一批涉案文物。

河北各地公安機(jī)關(guān)對(duì)于過(guò)往積案，特別是對(duì)盜掘古墓葬、古文化遺址、盜竊田野文物、館藏文物以及非法倒賣(mài)、銷(xiāo)售、走私文物的案件，在全面摸排、分析研判的基礎(chǔ)上，該廳對(duì)2011年以來(lái)符合立案條件的25起案件進(jìn)行掛牌督辦。截至2016年底，河北各地共破獲省督案件21起，省督案件破案率達(dá)84%。