中新社北京2月9日電 (記者 董子暢)中國國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》，明確加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，推行藥品購銷“兩票制”，并首次明確實施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程、全鏈條政策改革，對進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)、減輕全社會醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)意義深遠(yuǎn)。

藥品領(lǐng)域是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動改革的重要一環(huán)。深化醫(yī)改以來，國家基本藥物制度初步建立，藥品領(lǐng)域改革逐步深化。但藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚沒有根本改變，藥品質(zhì)量參差不齊、流通秩序混亂、價格虛高、藥物濫用等問題仍比較突出。

此次出臺的藥品領(lǐng)域重大改革政策，涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效，嚴(yán)格藥品上市審評審批，加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點；在流通環(huán)節(jié)重點整頓流通秩序，在全國推行藥品購銷“兩票制”，建立藥品價格信息可追溯機制；在使用環(huán)節(jié)改革調(diào)整利益驅(qū)動機制，促進(jìn)合理用藥，進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)機制。

中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院教授丁錦希認(rèn)為，《若干意見》將是今后五年甚至十年間，中國深化醫(yī)改體系中藥品領(lǐng)域綱領(lǐng)性政策文件。但相關(guān)條款還需要藥品生產(chǎn)、流通、使用各部門的細(xì)化落實，才能確保“政令暢通、落地生根”。

國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝表示，為貫徹落實《若干意見》，將建立改革政策落實的問責(zé)機制，要求各部門制定時間表、路線圖，建立改革臺賬、按月考核，制定配套細(xì)則。《若干意見》落地后，將為民眾帶來實實在在的福祉，讓藥品質(zhì)量更安全、藥品價格更合理、藥品供應(yīng)更有保障、藥品使用更為規(guī)范。(完)