故宮修繕背后的制度改革

從今年開始，故宮將實(shí)行一項(xiàng)新的制度，即故宮自己新培養(yǎng)的古建修繕工人，經(jīng)過考核，一經(jīng)留用將獲得北京戶口。這個(gè)看似只是一個(gè)關(guān)于單位內(nèi)部人事制度的改革，其背后卻涉及故宮之前不得不面臨的一個(gè)問題：人去藝亡。

北青報(bào)：據(jù)我所了解，故宮古建筑修繕面臨著人力物力的雙重挑戰(zhàn)，一方面市場(chǎng)上傳統(tǒng)古建材料的品質(zhì)難以保證，另一方面修繕技藝傳承方面存在危機(jī)，身懷絕技的古建工匠越來越難尋覓，這似乎意味著故宮在古建筑保護(hù)與傳承方面遇到了前所未有的困難。

單霽翔：故宮古建筑在建造、維修的過程中，形成了一套完整的、具有嚴(yán)格形制的宮殿建筑施工技藝，被稱為“官式古建筑營(yíng)造技藝”。2008年這項(xiàng)技藝被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。故宮擁有專業(yè)的修繕隊(duì)伍，堅(jiān)持使用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術(shù)，傳承和發(fā)展著幾百年來的官式古建筑營(yíng)造技藝，最大限度地保持古建筑本來面貌和所攜帶的歷史信息。

故宮古建筑修繕隊(duì)伍成立于20世紀(jì)50年代初，陸續(xù)進(jìn)行過600多項(xiàng)古建筑修繕工程，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和檔案資料。但是，2010年，故宮古建筑修繕隊(duì)伍解體，因?yàn)楣沤ㄖ蘅樄こ淘诂F(xiàn)行的財(cái)政管理體系中被視為一般性的土木工程，采取公開招投標(biāo)的方式確定施工單位，造成一系列保護(hù)和傳承方面的問題。如此下去，“故宮官式古建筑營(yíng)造技藝”將面臨“人去藝亡”的嚴(yán)峻局面。

北青報(bào)：當(dāng)時(shí)在制度層面，我們遇到哪些困難呢？

單霽翔：故宮現(xiàn)有木、瓦、油、畫、石等各項(xiàng)作業(yè)的專業(yè)技師大都具有30年以上的從業(yè)經(jīng)歷，專業(yè)技能高超，實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富，但絕大多數(shù)已經(jīng)接近或達(dá)到退休年齡。僅2016年，修繕技藝部退休的古建技師就有7人。按照有關(guān)人事制度規(guī)定，他們屬于工人身份，不能夠返聘工作崗位。

近年故宮面向社會(huì)公開招聘了15位年輕人，按照“三年零一節(jié)”的學(xué)徒方式，制訂了從“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”到實(shí)際操作等較為詳細(xì)的培養(yǎng)計(jì)劃，以口傳、心授、手教的形式隨同師傅到施工現(xiàn)場(chǎng)邊干邊學(xué)，旨在恢復(fù)傳統(tǒng)的以“師承制”方式培養(yǎng)營(yíng)造技藝人才，使技藝精湛的工匠們能夠?qū)⑺莆盏慕^技傳承下去。

通過近四年師徒的共同艱苦努力，這批年輕人已經(jīng)分別掌握了官式古建筑營(yíng)造中多項(xiàng)操作技藝。但是目前進(jìn)入事業(yè)編制的人員需具有北京市城鎮(zhèn)戶口，受戶籍制度等政策限制，他們很難獲得事業(yè)單位編制而成為故宮正式員工，因此面臨人才流失的狀況。

現(xiàn)有古建筑修繕工人中，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足1/10，修繕隊(duì)伍技術(shù)水平普遍下滑。由于修繕隊(duì)伍缺乏專業(yè)知識(shí)與基本技能，在施工操作中表現(xiàn)出種種不規(guī)范，不但與故宮官式古建筑修繕工程的應(yīng)有質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)，而且使傳統(tǒng)營(yíng)造技藝傳承難以為繼。

北青報(bào)：今年新實(shí)行的制度如何解決這個(gè)問題呢？

單霽翔：故宮的這些官式古建營(yíng)造技藝?yán)瞎そ硞兡瑹o聞，應(yīng)該明確師承制的這種體制，給他們一定待遇，讓這些老師傅承擔(dān)起故宮修繕工程把關(guān)指導(dǎo)的角色，才能使我們的修繕確保質(zhì)量。故宮面臨的“制度困境”經(jīng)過政協(xié)提案與多方呼吁，已引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前，以上狀況都獲得不同程度的解決。在多方協(xié)調(diào)下，七位師傅目前已經(jīng)全部返聘。故宮建立特殊人才選聘制度，保證專業(yè)工匠隊(duì)伍的穩(wěn)定和培養(yǎng)，對(duì)于經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的保護(hù)傳承人員，經(jīng)過嚴(yán)格考核后，可以不受戶籍制度限制，作為專業(yè)亟須人才加以安排使用。

他們的身份是工人，只要經(jīng)過考核留在故宮，我們就給他們解決北京戶口。

北青報(bào)：人事問題解決了，是否意味著解決了所有問題？

單霽翔：我們改變通過招投標(biāo)程序選擇文物修繕企業(yè)的機(jī)制，制定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍相對(duì)固定、培訓(xùn)有保證、水平不斷提高的制度，這是古建筑保護(hù)修繕的最根本保障。同時(shí)，改變采取政府采購的方式，解決古建筑修繕傳統(tǒng)材料供應(yīng)問題，扶植傳統(tǒng)材料生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管理及監(jiān)督。

北青報(bào)：在這次養(yǎng)心殿的修繕中，故宮采取了一種新的嘗試，把修繕、科研、展覽、人才培養(yǎng)全面結(jié)合起來。故宮為何會(huì)有這樣的一種想法呢？

單霽翔：與以往故宮眾多的古建修復(fù)不同的是，我們此次啟動(dòng)的是“養(yǎng)心殿研究性保護(hù)項(xiàng)目”，希望藉養(yǎng)心殿的修復(fù)工程將“古建筑修繕工程”上升為“古建筑保護(hù)研究”。

我們將養(yǎng)心殿修復(fù)當(dāng)作科研工作、文化工程來對(duì)待、當(dāng)作整體項(xiàng)目來運(yùn)作。借助此項(xiàng)目，開辟文化遺產(chǎn)保護(hù)的新途徑，建立工匠招募、考核與培訓(xùn)機(jī)制，建立官式古建筑修復(fù)材料供應(yīng)基地，制定材料性能標(biāo)準(zhǔn)，為挽救瀕臨消亡的古建筑營(yíng)造工藝、裝修工藝以及文物修復(fù)工藝做出貢獻(xiàn)。

我們還計(jì)劃恢復(fù)古建筑“八大作”，即瓦、木、土、石、搭材、油漆、彩畫、裱糊的匠師培養(yǎng)機(jī)制，將文獻(xiàn)研究、保護(hù)修復(fù)、檢測(cè)分析、價(jià)值評(píng)估的專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)起來，為將來文物建筑遺產(chǎn)的保護(hù)儲(chǔ)備新生力量。同時(shí)，33項(xiàng)“養(yǎng)心殿研究性保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)課題”獲得立項(xiàng)，為項(xiàng)目提供具有支撐作用的學(xué)術(shù)成果和人才力量。