養(yǎng)老問題困擾著越來越多的人。正在召開的山東省兩會上,省長郭樹清在政府工作報告中提出,推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè),發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構(gòu),大力提升居家養(yǎng)老水平。

在山東省政協(xié)十一屆五次會議上,委員們結(jié)合本省養(yǎng)老服務實際,提出了許多意見和建議。“目前我省老年人帶病養(yǎng)老比例很大,養(yǎng)老機構(gòu)沒有醫(yī)療非常不方便。”省政協(xié)委員肖培樹說。

近年來,山東省人口老齡化呈現(xiàn)快速上升趨勢,老年人口大幅增加。現(xiàn)有60歲以上老年人1900多萬,占全省總?cè)丝诒壤^19%,數(shù)量居全國首位。到2020年,全省60歲以上老年人口將增加到2200多萬人,占全省總?cè)丝诘谋戎剡_22%以上。與此同時,需要長期醫(yī)療護理的老年人數(shù)量逐年增多,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)越來越成為老年人的剛需。”肖培樹認為。

據(jù)了解,山東有2600多家養(yǎng)老機構(gòu),內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的達200余家,內(nèi)設診所、衛(wèi)生室的1000余家。省政協(xié)委員張慶明委員認為,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足,社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)嚴重脫節(jié),醫(yī)保政策支持不到位,政策保障不健全等原因制約了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的快速發(fā)展。

發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu),應該考慮老人的承受能力。“養(yǎng)老機構(gòu)對于失能半失能老人的收費,加起來一個月至少3500元,條件好的甚至要上萬,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)收費比普通養(yǎng)老機構(gòu)還要多。”濟南天橋區(qū)金悅老年休養(yǎng)院院長冉樹玲說,這使得不少家庭條件一般的失能半失能老年人無法住進養(yǎng)老機構(gòu)。

解決這一難題,張慶明認為,要加強政府主導,立足我省實際,對專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)實施“衛(wèi)生準入、民政扶持、醫(yī)保定點”政策。張慶明委員說,要依托縣級醫(yī)療機構(gòu)解決失能老人的養(yǎng)老問題。在具備條件的縣級醫(yī)療機構(gòu),可開設專門的病房,為具備一定經(jīng)濟基礎的失能老人提供全方位的生活、醫(yī)療服務。相關部門要加大養(yǎng)老行業(yè)醫(yī)護人員的教育培訓,大力推進在職培訓,建立職業(yè)資格準入制度,憑資質(zhì)上崗,建立一支為失能半失能老人提供專業(yè)服務的職業(yè)化隊伍。

省政協(xié)委員王成利提出,政府應該盡快出臺一攬子鼓勵民間資本、民營企業(yè)參與大健康服務體系建設的實施辦法,重點在健康醫(yī)藥特別是中醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康藥食材、健康運動等健康服務領域?qū)で笮碌耐黄啤７e極發(fā)展以個性化定制為特色的健康服務項目,從網(wǎng)絡上抓覆蓋,管理上抓規(guī)范,業(yè)務上抓培訓,服務上抓完善,努力為人民群眾提供內(nèi)涵豐富、切實有效的健康服務。

釋本悟委員認為,發(fā)揮離退休醫(yī)務人員的積極性,使離退休醫(yī)務人員老有所為也是化解養(yǎng)老困局的一個好方法。成立省級離退休醫(yī)護人員義務聯(lián)合會,同時在各市、縣也分別設立離退休醫(yī)護人員義務聯(lián)合會,開展居家養(yǎng)老指導服務,為失能、半失能老年人和空巢老人提供居家醫(yī)療護理的指導和服務。

據(jù)了解,下一步山東將加快《山東省養(yǎng)老服務促進條例》立法進程,進一步明確有關部門職責,理順政府、市場、社會、個人的關系,全面提升我省養(yǎng)老服務社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平。配合有關部門出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、長期護理保險等方面文件,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展提供政策支撐。此外,我省還將深入推進“放管服”改革,降低準入門檻,簡化審批手續(xù),鼓勵改造閑置設施用于發(fā)展養(yǎng)老服務,積極穩(wěn)妥解決老舊養(yǎng)老服務設施的手續(xù)問題。